Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (21 шт.):

• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте утвержденный генеральным директором ООО «Бит Стандарт» Кузнецовым ВН 16022016 разработанный для опасного производственного объекта Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 не пересмотрен не позднее 30 календарных дней после технического перевооружения объекта
• Допускается эксплуатация сети газопотребления на ОПО Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 с отключенными технологическими защитами блокировками а именно в ГРУ на линиях редуцирования 1 2 молоточки предохранительных запорных клапанов ПКН200 ПКН100 не взведены в рабочее положение что не допускает их срабатывание
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не производится очистка от загрязнений газопроводов и технических устройств внутри котельной на опасном производственном объекте Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001
• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления определенная условиями эксплуатации а именно на объекте Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и проверку работоспособности молниезащит а именно отсутствуют акты периодической проверки молниезащит
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено крепление наружного газопровода высокого давления к опоре на опасном производственном объекте Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001
• Автоматика безопасности водогрейного котла ТВГ8М 2 зав3121 на опасном производственном объекте Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Допускается эксплуатация сети газопотребления на ОПО Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 с отключенными технологическими защитами блокировками а именно перед котлом ТВГ8М 2 зав3121 молоточек предохранительного запорного клапана ПКН не взведен в рабочее положение что не допускает его срабатывание
• На опасном производственном объекте Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии не проводится мониторинг утечек природного газа проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание наладка проверка соответствия режимным картам и при необходимости настройка параметров автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта Система теплоснабжения пос Лежнево ул Фабричная д 201 рег А16043370001 а именно в сведениях об опасном производственном объекте не указаны учетные номера оборудования работающего под давлением котла парового ДКВР 6513 зав2806 экономайзера ЭП1236 зав2433 трубопровода пара котельной
• Ввод в эксплуатацию котла водогрейного ТВГ8М зав3121 ранее находившегося в эксплуатации ООО «Гостинный двор» переданного в ООО «Бит Стандарт» осуществлен с нарушениями действующих правил а именно без принятия решения о вводе в эксплуатацию на основании результатов работы комиссии и без оформления документов подтверждающих принятие решения о вводе в эксплуатацию акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию распорядительного документа эксплуатирующей организации в соответствии с выводами акта готовности оборудования В паспорте котла водогрейного ТВГ8М зав3121 сведения о принятом решении о вводе его в эксплуатацию отсутствуют
• Не направлена информация согласно п 222 ФНП ОРПД для осуществления учета оборудования под давлением котла водогрейного ТВГ8М зав3121 а также трубопровода горячей воды
• В ООО «Бит Стандарт» не назначен распорядительным документом из числа аттестованных инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации специалист ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением
• В ООО «Бит Стандарт» старшие операторы котельной Карпенко О и Головизин О допущены к выполнению работ по обслуживанию оборудования работающего под давлением без проведения медицинского осмотра сведения о проведении медицинского осмотра указанных работников не представлены
• Не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключение 161203 экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство применяемое на опасном производственном объекте трубопровод горячей воды ООО «Бит Стандарт» заключение 161202 экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство применяемое на опасном производственном объекте трубопровод пара IV категории рег1281 ООО «Бит Стандарт»
• Допущена эксплуатация водогрейного котла ТВГ8М зав3121 по истечении сроков безопасной эксплуатации установленных в заключении экспертизы промышленной безопасности
• В паспортах водогрейного котла ТВГ8М зав3121 и парового котла ДКВР 6513 зав2806 не обновлены сведения о назначении приказом от 31082020 531 ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• В удостоверениях оператора котельной и слесаря по ремонту Кукушкина ВИ отсутствуют отметки о результатах очередной ежегодной проверки знаний последняя отметка сделана 17112019
• Для спуска воды при продувке водоуказательных приборов парового котла ДКВР 6513 зав2806 не предусмотрены защитные приспособления воронок не исключен ожог персонала при продувке водоуказательных колонок
• Таблички вывешенные на водогрейного котла ТВГ8М зав3121 и парового котла ДКВР 6513 зав2806 а также трубопроводе пара и трубопроводе горячей воды в пределах здания котельной не содержат сведения о разрешенной температуре а также о дате истечения срока службы установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности
• Не обеспечена работоспособность аппарата освещения расположенного над верхним барабаном парового котла ДКВР 6513 зав2806 отсутствует лампа освещения в плафоне
• Манометр установленный верхнем барабане парового котла ДКВР 6513 зав2806 не соответствует установленным требованиям а именно шкала манометра выбрана таким образом что при рабочем давлении стрелка не находиться во второй трети шкалы разрешенное давление котла составляет 13 кгссм2 а шкала манометра рассчитана на давление до 16 кгссм2

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп 14 71 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение п 5 ст 2 ст 9 Закона о промышленной безопасности
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности пп 212 214 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности п 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности пп б п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности пп е п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение ст 9 п 5 ст 13 Закона о промышленной безопасности п 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Нарушение стст 7 9 Закона о промышленной безопасности пп л п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности п 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 41 Федерального закона от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»подпункт «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке