Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Работник заместитель начальника МУ Отдел образования ответственный за осуществление производственного контроля Зайцев Николай Александрович не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• исполнение требования прокуратуры Орловской области о проведении внеплановой проверки от 13.11.2020 № 57-01/13470-2020-04; предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; соблюдение обязательных требований; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда
• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления определенная условиями эксплуатации а именно на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16039370001 III класс опасности расположенная по адресу 155520 Ивановская область Фурмановский район город Фурманов улица Возрождения дом 40 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и проверку работоспособности молниезащиты а именно отсутствуют акт периодической проверки молниезащиты
• При эксплуатации газопроводов на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16039370001 III класс опасности расположенная по адресу 155520 Ивановская область Фурмановский район город Фурманов улица Возрождения дом 40 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски на внутреннем продувочном газопроводе отсутствует специальная окраска нанесена изолента
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16039370001 III класс опасности расположенная по адресу 155520 Ивановская область Фурмановский район город Фурманов улица Возрождения дом 40 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно нарушено изоляционное покрытие газопровода низкого давления у здания котельной
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах МУ Отдел образования утвержденное начальником МУ Отдел образования Тихомировой ТВ 18062009 не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 а также не предусматривает следующие мероприятия передачу оперативного сообщения об инциденте в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в территориальный орган Ростехнадзора принятие мер по защите жизни и здоровья работников окружающей среды а также собственности организации и третьих лиц от воздействия негативных последствий инцидента принятие мер по сохранению обстановки на месте инцидента до начала расследования их причин за исключением случаев когда необходимо вести работы по ликвидации последствий инцидента и сохранению жизни и здоровья людей осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий инцидента принятие участия в техническом расследовании причин инцидента принятие мер по устранению и профилактике причин способствовавших возникновению инцидента

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 9 ст 141 116ФЗ «О промышленной безопасности опас¬ных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365
• Нарушение ст 9 ст 11 Закона о промышленной безопасности п 4 п14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531далее ФниП 531 пп 14 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп 14 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП 531 пп 14 70 Технического регламента
• ст 9 Федерального закона от 21071997 Закона о промышленной безопасности п 5 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке