Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 41 Федерального закона от 27072010 190ФЗ О теплоснабжении

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Руководитель ООО «КрайтексРесурс» генеральный директор Крайнов Алексей Рузвельтович не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• Руководитель ООО «КрайтексРесурс» генеральный директор Крайнов Алексей Рузвельтович не исполнил обязанность в получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности
• Директор по производству ООО «КрайтексРесурс» Котков ДТ ответственный за осуществление производственного контроля Приказ 9 от 01012013г «О назначении ответственных лиц» не прошел периодическую аттестацию не реже одного раза в пять лет на знание общих требований промышленной безопасности шифр А1
• Директор по производству ООО «КрайтексРесурс» Котков ДТ ответственный за осуществление производственного контроля Приказ 9 от 01012013г «О назначении ответственных лиц» не исполнил обязанность в получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности
• Автоматика безопасности парового котла ДКВР 413 рег 12796 на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности водогрейного котла ДКВР 1013 зав 561 на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности водогрейного котла ДКВР 1013 зав 1067 на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• При эксплуатации газопровода на опасном производственном объекте Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34 не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено изоляционное покрытие внутреннего газопровода среднего давления при прохождении через перекрытие здания котельной
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не производится очистка от загрязнений наружного газопровода идущего по фасаду здания по адресу Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 38
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте расположенного по адресу Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34
• ООО «КрайтексРесурс» осуществляющее эксплуатацию опасного производственного объекта расположенного по адресу Система теплоснабжения рег А16042420004 III класс опасности расположенный по адресу 153510 Ивановская область Ивановский район город Кохма улица Октябрьская дом 34 не назначаются лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности
• Порядок технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «КрайтексРесурс» поднадзорных Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный генеральным директором ООО «КрайтексРесурс» АР Крайновым 04122013 не предусматривает следующие мероприятия передачу оперативного сообщения об инциденте в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в территориальный орган Ростехнадзора
• Положение о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «КрайтексРесурс» утвержденное Генеральным директором ООО «КрайтексРесурс» АР Крайновым 21122013г не пересмотрено в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• В ООО «КрайтексРесурс» не назначены распорядительным документом из числа аттестованных инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностные лица ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В ООО «КрайтексРесурс» не утверждён перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП ОРПД
• В ООО «КрайтексРесурс» не разработаны инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• Не заведен ремонтный журнал трубопровода пара котельной входящего в состав ОПО Система теплоснабжения рег А16042420004
• ООО «КрайтексРесурс» не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта Система теплоснабжения рег А16042420004 а именно в сведениях об опасном производственном объекте указано оборудование переведенное в водогрейный режим в рамках технического перевооружения и снятое с учета в органах Ростехнадзора а именно паровые котлы ДКВР 1013 зав1067581 рег12798 12797
• ООО «Крайтексресурс» не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта Система теплоснабжениярег А16042420004 а именно в сведениях об опасном производственном объекте не указаны заводские номера паровых котлов ДКВР 413 рег12799 12796 кроме того указанные регистрационные номера присвоены другой организациивладельцув сведениях об опасном производственном объекте отсутствует трубопровод пара внутри котельной
• ООО «КрайтексРесурс» не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта Система теплоснабжения рег А16042420004 а именно в сведениях об опасном производственном объекте указано оборудование под давлением не подлежащее учету в органах Ростехнадзора пароподогреватели ПП1327 зав1368 139 пароподогреватели ПП2247 зав137 1566 пароподогреватели ПП262 зав1471 1568 1569 пароподогреватели ПП297 зав352
• Заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство «Трубопровод пара котельной» применяемое на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» III класс опасности рег А16042420004 294 не внесено в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности»

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 9 ст 141 116ФЗ «О промышленной безопасности опас¬ных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365
• Нарушение ст 9 ст 141 Закона о промышленной безопасности п 1 Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики” п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• Нарушение ст 9 ст 141 Закона о промышленной безопасности п 2 Правил организации и осуществления производственного контроля
• Нарушение ст 9 ст 141 Закона о промышленной безопасности п 1 Постановления Правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15112013 542 далее ФНиП п 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870 далее Технический регламент
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП п 78 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП пп 14 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 4 6 ФНиП п 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 10 Закона о промышленной безопасности п 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 5 ФНиП
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 5 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Нарушение ст 9 ст 11 Закона о промышленной безопасности п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп б п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536 далее ФНП ОРПД
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности пп д п 228 ФНП ОРПД
• Нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности пп е п 228 ФНП ОРПД
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 381 ФНП ОРПД
• Нарушение п 5 ст 2 ст 9 Закона о промышленной безопасности пп а п 2 пп а п 227 ФНП ОРПД
• Нарушение п 5 ст 2 ст 9 Закона о промышленной безопасности
• Нарушение п 5 ст 2 ст 9 Закона о промышленной безопасности пп а п 223 пп а п 227 ФНП ОРПД
• Нарушение ст 9 п 5 ст 13 Закона о промышленной безопасности п 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 Правил проведения ЭПБ
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 41 Федерального закона от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»подпункт «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке