Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Руководитель организации генеральный директор АО «СтаркРесурс» Бажин Дмитрий Валерьевич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должностьНе аттестован в области промышленной безопасности область А1
• В нарушение установленных требований Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте общества система теплоснабжения утвержденное 11112014 году генеральным директором АО «СтаркРесурс» Бажиным ДВ не переработано в связи с вступлением 01012021 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• Представленное «Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте регистрационный А18002020001 АО «СтаркРесурс» утвержденное генеральным директором АО «СтаркРесурс» Бажиным ДВ 13112017 не переработано согласно Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 вступившего в силу с 01012021
• Представленный «План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектах сеть газопотребления завода готовых лекарственных форм АО «РФарм» регистрационный А01128800001 III класс опасности расположенного по адресу 150061 город Ярославль улица Громова дом 15 План утвержден директором департамента главным инженером филиала АО «РФарм» в г Ярославль «Ярославский завод готовых лекарственных форм» Турбиным АА 10102019 и согласован с директором Ярославского центра «ЭКОСПАС» филиал АО «Центр аварийноспасательных и экологических операций» Агафоновым АВ 10102019 не актуализирован в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1437
• В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности внутренних газопроводов котельной предназначенная для осуществления технологических процессов устанавливающая его срок службы в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания
• При проведении проверки в отношении АО «Теплокоммунэнерго» установлено что индивидуальный прибор учета потребления горячей воды в многоквартирном доме 394 кв 69 по ул Вятской с августа 2018 по август 2020 был не введен в эксплуатацию отсутствует акт ввода в эксплуатацию от 2018 информация об установке пломбы Нарушен п42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06052011г 354 в части расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению Расчет размера платы за горячее водоснабжение до ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды Акт допуска в эксплуатацию от 16092020 осуществлялся не по нормативу потребления
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии а именно установка датчика загазованности по метану СН4 в помещении газовой котельной не соответствует требованиям паспорта п 224 заводаизготовителя норма не ниже 30 см от потолка Фото 1821
• В нарушение требований промышленной безопасности представленный перечень газоопасных работ разработан и не актуализирован с учетом утративших силу федеральных норм и правил от 15112013 542 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия предусмотренные экспертизой здания котельной без выполнения которых экспертиза считается недействительной а именно не отремонтирована крыша здания котельной и не восстановлена отмостка п 89 экспертизы промышленной безопасности 18ЗС115412018 от 26072018 сроком до 25062022

Нарушенный правовой акт:

• статья 9 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗпункт 2 Постановления правительства от 25 октября 2019 года 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗпункт 3 5 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• статья 9 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗпункт 1 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Статьи 9 подпункт 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ Подпункт «г» пункта 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1437
• ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 Приказа Ростехнадзора от 20102020 420
• Статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 далее Требования к регистрации ОПО
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 9 Федерального закона от 26062008 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» п 53 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870 п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 133 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 2 п 35 Правил проведения экспертиз промышленной безопасности Приказа Ростехнадзора от 20102020 420

Выданные предписания:

• устранить нарушение