Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (23 шт.):

• 1Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации руководителей осуществляющих профессиональную деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001 а именно не проведена аттестация в территориальном органе Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 «Основы промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности» генеральный директор ЗАО «Еремеевское» Лаврентьев Владимир Витальевич
• 2Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации руководителей осуществляющих профессиональную деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001 а именно член аттестационной комиссии организации приказ 010113 от 02032013 «О создании постоянно действующей комисси заместитель директора по коммерческой работе ЗАО «Еремеевское» Шахов Сергей Алексеевич не прошел аттестацию в территориальном органе Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 «Основы промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности» и специальным вопросам область аттестации Б71 «Эксплуатация объектов сетей газопотребеления и газораспределения» протокол ТАК ЦУ Ростехнадзора от 01072014 18141334
• 3Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации руководителей осуществляющих профессиональную деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001 а именно член аттестационной комиссии организации приказ 010113 от 02032013 «О создании постоянно действующей комисси и ответственный за осуществление производственного контроля приказ 4 от 17102014 «О назначении ответственного за производственный контроль» главный инженер ЗАО «Еремеевское» Новиков Александр Сергеевич не прошел аттестацию в территориальном органе Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 «Основы промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности» и специальным вопросам область аттестации Б71 «Эксплуатация объектов сетей газопотребеления и газораспределения» протокол ТАК ЦУ Ростехнадзора от 01072014 18141333
• 4Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации руководителей осуществляющих профессиональную деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001 а именно член аттестационной комиссии организации приказ 010113 от 02032013 «О создании постоянно действующей комисси главный бухгалтер ЗАО «Еремеевское» Лифинцев Максим Владимирович не прошел аттестацию в территориальном органе Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 «Основы промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности» и область аттестации Б71 «Эксплуатация объектов сетей газопотребеления и газораспределения» протокол ТАК ЦУ Ростехнадзора от 01072014 18141332
• 5В приказе 010113 от 02032013 «О создании постоянно действующей комиссии по охране труда соблюдению правил техники безопасности противопожарной безопасности и промышленной безопасности» в состав аттестационной комиссии включены члены не прошедшие аттестацию в территориальной органе Ростехнадзора а именно заместитель директора по коммерческой работе ЗАО «Еремеевское» Шахов Сергей Алексеевич главный инженер ЗАО «Еремеевское» Новиков Александр Сергеевич главный бухгалтер ЗАО «Еремеевское» Лифинцев Максим Владимирович
• 6В протоколе по проверке знаний работников 45 от 26042021 в составе аттестационной комиссии включены члены не прошедшие аттестацию в территориальной органе Ростехнадзора а именно заместитель директора по коммерческой работе ЗАО «Еремеевское» Шахов Сергей Алексеевич главный инженер ЗАО «Еремеевское» Новиков Александр Сергеевич главный бухгалтер ЗАО «Еремеевское» Лифинцев Максим Владимирович
• 7Не актуализирован Приказ от 17102014 4 «О назначении ответственного за производственный контроль» в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 Постановление Правительства Российской Федерации «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 а именно указаны ссылки на недействующий документ Постановление Правительства от 10031999 263
• 8ЗАО «Еремеевское» осуществляет эксплуатацию технических устройств ГРПШ071У1 газовых горелок Г10 и Г01К сооружений гв давления и гв низкого давления обладающие признаками опасности 21 в соответствии с пунктом «в» приложения 1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ не вошедшие в состав ОПО «Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001 III класс опасности
• 9Не представлена должностная инструкция ответственного за организацию и осуществление производственного контроля
• 10Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утверждено генеральным директором ЗАО «Еремеевское» ВВ Лаврентьевым от 17102014 не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 утратило силу
• 11Не представлены акты и отчеты внутренних проверок организации по производственному контролю за 2021 год и I и II квартал 2021 года опасного производственного объекта«Сеть газопотребления ЗАО «Еремеевское» рег А18018790001
• 12ЗАО «Еремеевское» не направлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов
• 13Не указано красным цветом направление движения потока природного газа на газопроводе в котельной фото 12
• 14Положение о порядке технического расследования причин инцидентов ЗАО «Еремеевское» утвержденное заместителем директора по коммерческой работе Шаховым СА от 11012021 не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок а именно в нарушение пункта 5 Порядка Порядок по инцидентам не предусматриваета передачу оперативного сообщения в случае инцидента организацией руководителем или иным уполномоченным лицом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности орган местного самоуправления федеральный орган исполнительной властиБ в нарушении пункта 30 Порядка отсутствует информация о количестве членов комиссии для технического расследования причин инцидентов
• 15Не представлен утвержденный перечень газоопасных работ выполняемый с нарядомдопуском без наряда допуска и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным обеспечивающим их безопасное проведение
• 16Не проведена поверка сигнализаторов загазованности оксида углерода СОУ1 и горючих газов СГГ6МП10С поверка до 20042013
• 17При эксплуатации надземного газопровода ЗАО «Еремеевское» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на отдельных участках газопровода фото 24
• 18При эксплуатации надземного газопровода ЗАО «Еремеевское» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски внутри ГРПШ071У1 а именно присутствуют следы коррозии на отдельных участках ГРПШ071У1 фото 56
• 19Нарушена кирпичная кладка внутри помещения котельной у окон снаружи здания котельнойфото 78
• 20В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения надземного газопровода высокого давления устанавливающая его срок службы в связи с отсутствием в проектной документации с указанием сроков эксплуатации
• 21В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения внутреннего газопровода устанавливающая его срок службы в связи с отсутствием в проектной документации с указанием сроков эксплуатации
• 22В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств газовых горелок Г10 и Г01К устанавливающий их срок службы в связи с отсутствием в проектной документации с указанием сроков эксплуатации
• 23В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной устанавливающий ее срок службы в связи с отсутствием в проектной документации с указанием сроков эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• Статей 9 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «а» «б» ст 2 Постановления Правительства РФ от 25102019 N 1365 ред От 06082020 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• Статей 9 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «а» «б» «г» ст 2 Постановления Правительства РФ от 25102019 N 1365 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• Статей 9 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «а» «б» «г» ст 2 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• ст 9 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп2 «б» «г» ст 2 Постановление Правительства РФ от 25102019 N 1365 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• ст 9 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп2 «б» «г» ст 2 Постановление Правительства РФ от 25102019 N 1365 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• Ст 9 11Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «в» п 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• Статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «л» 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 далее Требования к регистрации ОПО
• Ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п13 Правил производственного контроля
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «в» п14 Правил производственного контроля
• ст 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст11 ч2 пп3 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 27072010 N 225ФЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 617 ГОСТ 340112016 Системы газораспределительные Пункты газорегуляторные блочные Пункты редуцирования газа шкафные Общие технические требования
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ гл5 пп1 гл30 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП ГАЗ
• Статьи 9 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ чII ст 6 ФНИП Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденыприказом Федеральной службыпо экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 531 п77«Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 октября 2010 года N 870
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пап «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г N 870
• 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ст7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений
• ст 13 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные законом сроки
• устранить нарушения в установленные законом сроки