Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Перечень газоопасных работ на ОПО МОУ гимназии имени АЛ Кекина г Ростов утвержденный директором Бражниковым ДА от 01092019 не пересмотрен и не переутвержден руководителем или его уполномоченным заместителем в эксплуатирующей организации пересматривается и переутверждается не реже одного раза в год
• Положение о производственном контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО МОУ гимназии имени АЛ Кекина г Ростов утверждено директором гимназии Бражниковым ДА 27042015 не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 утратило силу
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО МОУ гимназии имени АЛ Кекина г Ростов утверждено директором гимназии Бражниковым ДА 11022016 не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 480 утратило силу
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопроводов а именно не заделаны футляры газопровода в местах выхода газопровода из здания котельной на ОПО «Сеть газопотребления муниципального общеобразовательного учреждения гимназия имени АЛ Кекина г Ростов»Фото 1
• При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления муниципального общеобразовательного учреждения гимназия имени АЛ Кекина г Ростов» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы наружный газопровод а именно присутствуют следы коррозии на участках наружного газопровода высокого давления Фото 2 3 4 5
• МОУ гимназия имени АЛ Кекина г Ростов ОПО «Сеть газопотребления муниципального общеобразовательного учреждения гимназия имени АЛ Кекина г Ростов» не учтены все технические устройства и сооружения обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно не учтен внутренний и наружный газопровод высокого давления а именно не произведена разбивка газопровода высокого давления на наружный и внутренний не учтены все диаметры газопровода среднего давления
• Не представлена Должностная инструкция лица ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО «Сеть газопотребления муниципального общеобразовательного учреждения гимназия имени АЛ Кекина г Ростов»
• Не внесены в реестр экспертизы промышленной безопасности экспертизы на надземный и внутренний газопровод высокого давления к ГРУ в котельной срок действия до 09 октября 2025 пункт редуцирования газа ГРУ в котельной срок действия до 09 октября 2025 внутренний газопровод среднего давления от ГРУ к котлам в котельной срок действия до 09 октября 2025 здание газовой котельной срок действия до 30092025
• В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газовых горелок БИГ1 в количестве 2 шт по истечении срока службы ввод в эксплуатацию 2000 г
• Не актуализирован План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МОУ гимназии имени АЛ Кекина г Ростов» утвержден директором МОУ гимназии имени АЛ Кекина г Ростов согласован с ГБУ ЯО «Пожарноспасательная служба Ярославской области» в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 указаны ссылки на недействующие нормативные документы

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ чV п133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ч 5 п29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 2 Федерального закона 116ФЗ пункты 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п13 Правил производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст 9 ч 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• ст 9 пп2 ст10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1437
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить в установленные сроки
• устранить в установленные сроки