Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребленияпроверка проводится в целях выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области промышленной безопасности требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не обеспечено проведение аттестации генерального директора ООО «Волга3» Горшкова Игоря Анатольевича в области промышленной безопасности как руководителя организации эксплуатирующего опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26
• Заключение 181711ТП2020 экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение ОПО «Газификация газопоршневой электростанции расположенной проектируемой по адресу Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 кнзу 7617140201291 не внесено в реестр экспертизы промышленной безопасности федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа
• Копии договора обязательного страхования ALFX12140418939000 выданный 12022021 АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ» не направлена в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание ОПО «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует поверка сигнализаторов загазованности по метану и оксиду углерода установленных в помещении окрасочносушильной камеры
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 в исправном и безопасном состоянии а именно применяются манометры с истекшим сроком поверки последняя осуществлялась поверка в 2013 году установленных в помещении окрасочносушильной камеры Фото 13
• ООО «Волга3» при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 не учтены все технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно газовые горелки CIB UNIGAS заводские номера 0805539 0805540 0805541 Фото 46
• ООО «Волга3» при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 не учтены все технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 а именно не обрезан и не заварен наглухо в месте ответвления газопровод в помещении окрасочносушильной камеры Фото 8
• ООО «Волга3» при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 не учтены все технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно газовая горелка окрасочносушильной камеры заводской номер 02498000269 Фото 9
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 в исправном и безопасном состоянии а именно применяются манометры с истекшим сроком поверкипоследняя поверка в 2015 году установленных в помещении котельной на вводе внутри здания Фото 1011
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Волга3» рег А18041700001 III класс опасности по адресу 150521 Ярославская область район Ярославский поселок Нагорный улица Советская д 26 а именно в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не в полном объеме указаны характеристики эксплуатируемого ООО «Волга3» объекта а именно отсутствуют сведения о электроагрегате газопоршневом KG200 S 1910043 а также о газопроводах к вышеуказанному электроагрегату поршневому и газовая горелка окрасочносушильной камеры заводской номер 02498000269
• Отсутствуют опоры газопровода в помещении окрасочносушильной камеры согласно проектной документации
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Волга3» утвержденное генеральным директором ООО «Волга3» Горшковым ИА от 16032017 не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно Постановление Правительства Российской Федерации «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 утратило силу
• Представленное Положение «О порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на ОПО ООО «Волга3» утвержденное генеральным директором ООО «Волга3» Горшковым ИА не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок а именно в нарушение п 5 Порядка Положение не предусматривает передачу оперативного сообщения течении 24 часов с момента возникновения инцидента в органы указанные в п 5 Порядка

Нарушенный правовой акт:

• нарушены требования ст 9 п 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 Постановления Правительства РФ от 25102019 1365
• п 1 п 5 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 9 Федерального закона от 26062008 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» п 53 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870 п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 9 Федерального закона от 26062008 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений»
• ст 2 Федерального закона 116ФЗ пункты 7 8 14 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» приказ Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 167 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ч 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп а п 11 постановление Правительства от 15092020 1437 Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп а п 56 пп в п 70 Постановления Правительства от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 9 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ пп 3 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• Статьи 9 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п5 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить в установленный срок