Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не актуализировано Положение по организации и осуществлению производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утверждённое директором ООО «КостромаМедико» Макаровым АВ 26 января 2021 года в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно в п 111 указана ссылка на недействующие нормативные документы п 17 Положения не содержит обязанность работника ответственного за осуществление производственного контроля получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет п 43 не актуален для объектов III класса опасности в п 110 имеется ссылка на п 19 в котором не указаны нормативные документы которыми должны руководствоваться работники ответственные за ПК
• Документ определяющий порядок технического расследования причин инцидентов их учёт и анализ утверждённый директором ООО «КостромаМедико» Макаровым АВ 26 января 2021 года Положение по порядку технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте ООО «КостромаМедико» далее Порядок разработан без учёта изменений в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно отсутствует оперативное сообщение об инциденте на ОПО приведённое в приложении к Порядку в разделе 1 и 2 Порядка приводятся ссылки на расследование причин аварий приводимых специальной комиссией
• В нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КостромаМедико» рег А17034500001 не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертизы промышленной безопасности рег 17ЗС002052019 17ЗС002122019 17ЗС002622019 17ТУ231452018 17ТУ235032018 17ТУ235102018 17ТУ002202019 отсутствуют паспорта на газопровод среднего давления наружный газопровод низкого давления наружный газопровод среднего давления внутренний газопровод низкого давления внутренний
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует эксплуатационная документация паспорт пункта газорегуляторного блочного ГРПБ44 зав 13741 ввод в эксплуатацию 2005 год
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на стальном газопроводе внутренний газопровод ГРПБ44 наружный газопровод среднего и низкого давления у котельной АБК
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопроводов а именно не заделано по всей длине пространство между футляром и газопроводом в месте ввода газопровода в здание котельной
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• В нарушение ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» ООО «КостромаМедико» заключён договор от 01122017 19 на обслуживание потенциальноопасных объектов г Костромы с МКУ «Центр гражданской защиты г Костромы» и согласован План локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «КостромаМедико» не допущенной к проведению газоспасательных работ организации свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ серия 207 08119 от 18022021 рег 0207006 действительно до 17022024

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 11 Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 8 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870 далее ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления п 6 ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ п 67 СП421012003 «Общие положения по проектированию и строительству
• ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не актуализировано Положение по организации и осуществлению производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утверждённое директором ООО «КостромаМедико» Макаровым АВ 26 января 2021 года в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно в п 111 указана ссылка на недействующие нормативные документы п 17 Положения не содержит обязанность работника ответственного за осуществление производственного контроля получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет п 43 не актуален для объектов III класса опасности в п 110 имеется ссылка на п 19 в котором не указаны нормативные документы которыми должны руководствоваться работники ответственные за ПК
• Документ определяющий порядок технического расследования причин инцидентов их учёт и анализ утверждённый директором ООО «КостромаМедико» Макаровым АВ 26 января 2021 года Положение по порядку технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте ООО «КостромаМедико» далее Порядок разработан без учёта изменений в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно отсутствует оперативное сообщение об инциденте на ОПО приведённое в приложении к Порядку в разделе 1 и 2 Порядка приводятся ссылки на расследование причин аварий приводимых специальной комиссией
• В нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КостромаМедико» рег А17034500001 не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертизы промышленной безопасности рег 17ЗС002052019 17ЗС002122019 17ЗС002622019 17ТУ231452018 17ТУ235032018 17ТУ235102018 17ТУ002202019 отсутствуют паспорта на газопровод среднего давления наружный газопровод низкого давления наружный газопровод среднего давления внутренний газопровод низкого давления внутренний
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует эксплуатационная документация паспорт пункта газорегуляторного блочного ГРПБ44 зав 13741 ввод в эксплуатацию 2005 год
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на стальном газопроводе внутренний газопровод ГРПБ44 наружный газопровод среднего и низкого давления у котельной АБК
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопроводов а именно не заделано по всей длине пространство между футляром и газопроводом в месте ввода газопровода в здание котельной
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• В нарушение ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» ООО «КостромаМедико» заключён договор от 01122017 19 на обслуживание потенциальноопасных объектов г Костромы с МКУ «Центр гражданской защиты г Костромы» и согласован План локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «КостромаМедико» не допущенной к проведению газоспасательных работ организации свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ серия 207 08119 от 18022021 рег 0207006 действительно до 17022024