Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (18 шт.):

• 1ИП Кислова АЮ осуществляющей эксплуатацию ОПО «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• 2Не представлен специальный журнал где должны регистрироваться нарядыдопуска
• 3В нарушение ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» ИП Кислова АЮ заключён договор на обслуживание потенциальноопасных объектов г Костромы 01012020 г 9 с МКУ «Центр гражданской защиты г Костромы» с организацией не допущенной к проведению газоспасательных работ свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ серия от 18022021 серия 207 0207006 действительно до 18022024
• 4При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на участках внутреннего газопровода низкого давления наружного газопровода низкого давленияФото 14
• 5При эксплуатации ГРПН3000104 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии металлического шкафа газопровод высокого давленияФото 56
• 6ИП Кислова АЮ не направлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов
• 7Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации руководителей осуществляющих профессиональную деятельность по эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ а именно не проведена аттестация индивидуального предпринимателя Кисловой АЮ выписка из ЕГРИП от 14042021 ИЭ99652178401218 по общим вопросам требований промышленной безопасности А1 протокол от 13022018 1718095 не подлинный
• 8Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации должностного лица на которого возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте«Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ» а именно не проведена аттестация главного энергетика ИП Кислова АЮ Вараксина АА приказ распоряжение о приеме работника на работу от 13012009 5 по общим вопросам требований промышленной безопасности А1 и специальным вопросам в области требований эксплуатации систем газораспределения и газопотребления Б71 протокол от 13022018 1718096 не подлинный
• 9Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ИП Кислова АЮ утвержденное ИП Кисловой АЮ дата утверждения отсутствует не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 утратило силу
• 10Не представлены график проверок объектов ИП Кислова АЮ и отчеты проверок по производственному контролю за 2020 год и I квартал 2021 года
• 11Не представлена должностная инструкция лица ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасностина ОПО ИП Кислова АЮ
• 12Положение «О порядке проведения технического расследования причин инцидентов их учета и анализа на ОПО ИП Кислова АЮ утвержденное ИП Кисловой АЮ дата утверждения отсутствует не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 480 утратило силу
• 13В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация ОПО «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ рег А170038790001 с неисправными контрольноизмерительным прибором а именно применяется напоромер с истёкшим сроком поверки поверка 2013 годФото 78
• 14Не переутвержден и не согласован «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ утвержденный в 2016 году ИП Кислова АЮ не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий
• 15Не осуществляется маркировка подземного газопровода высокого давления а именно не обозначены углы поворота подземного газопровода высокого давления
• 16ИП Кислова АЮ при осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ИП Кислова АЮ» не учтены все технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно не учтенподземный газопровод низкого давления
• 17В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения подземного газопровода высокого давления устанавливающая его срок службы в связи с отсутствием в проектной документации срока эксплуатации
• 18В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения подземного газопровода низкого давления устанавливающая его срок службы в связи с отсутствием в проектной документации срока эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ чV п133 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления» утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 N 531
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ чV п141 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления»
• ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «е» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 г N 870 далее ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «е» п 70 ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• ст 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст11 ч2 пп3 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 27072010 N 225ФЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп А п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее Положение об аттестации утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп А п 2 Положения об аттестации
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «в» п14 Правил производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п13 Правил производственного контроля
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ч 5 п29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления» п 77 ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ппг п7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1437
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 17 ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 7 8 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 13 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные законом сроки