Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребленияплановая проверка проводится в целях выполнения Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерациизадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения юридическим лицом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов предусмотренных законодательством Российской Федерации действующими нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов требований Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 III класс опасности расположенного по адресу Ярославская область Ярославский район Некрасовский сельский округ в районе села Григорьевское без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II или III классов опасности
• Руководитель ООО «Яравтодор» генеральный директор Гаспарян Роман Самвелович не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• ООО «Яравтодор» не разработано и не утверждено в установленном порядке Положение о производственном контроле с учётом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 и условий его эксплуатации
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не назначен решением руководителя организации работник ответственный за осуществление производственного контроля или служба производственного контроля
• ООО «Яравтодор» не разработан и не утверждён документ определяющий порядок технического расследования причин инцидентов их учёт и анализ
• Не разработан и не утверждён план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 III класс опасности
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Яравтодор» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 отсутствует информация о газорегуляторном пункте шкафном расположенном вместе с ГРПШ132Н2У1 зав 0202 и ГРПШ042У1 зав 0204
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на стальном газопроводе
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления а именно присутствуют посторонние предметы в котельной административного корпуса наличие оконных решёток

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 6 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 12 ч 1 ст 12 ч 2 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее Положение об аттестации в области промышленной безопасности
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 3 Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 9 10 Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 29 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ч 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 далее Требования к регистрации ОПО
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870 далее ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления п 6 ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 III класс опасности расположенного по адресу Ярославская область Ярославский район Некрасовский сельский округ в районе села Григорьевское без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II или III классов опасности
• Руководитель ООО «Яравтодор» генеральный директор Гаспарян Роман Самвелович не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• ООО «Яравтодор» не разработано и не утверждено в установленном порядке Положение о производственном контроле с учётом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 и условий его эксплуатации
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не назначен решением руководителя организации работник ответственный за осуществление производственного контроля или служба производственного контроля
• ООО «Яравтодор» не разработан и не утверждён документ определяющий порядок технического расследования причин инцидентов их учёт и анализ
• Не разработан и не утверждён план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 III класс опасности
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Яравтодор» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Яравтодор» рег А18044440001 отсутствует информация о газорегуляторном пункте шкафном расположенном вместе с ГРПШ132Н2У1 зав 0202 и ГРПШ042У1 зав 0204
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на стальном газопроводе
• В нарушение требований промышленной безопасности не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии сетей газопотребления а именно присутствуют посторонние предметы в котельной административного корпуса наличие оконных решёток