Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Копии договоров обязательного страхования ОПО выданные страховым акционерным обществом ”РЕСОГарантия” серия RESX 12086835971000 не направлены в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования сроком действия договора с 13 июля 2020 г по 12 июля 2021 г дата заключения договора 10 июля 2020
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопроводов а именно не заделаны футляры газопровода в местах выхода газопровода из здания котельной на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14
• Отсутствует проектная и исполнительная документация на строительство сетей газопотребления ОПО «Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Ярославский электромеханический завод» утвержденный ио генерального управляющего «Ярославского ЭМЗ» Куриловой ЛГ 15012019 г далее Положение не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа вступившего в силу от 01012021 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок а именно в Положении о Порядке идет ссылка на недействующие нормативные документы постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года 480 утратило силу
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Ярославский электромеханический завод» утвержденный ио генерального управляющего «Ярославского ЭМЗ» Куриловой ЛГ 15012019 г далее Положение не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа вступившего в силу от 01012021 Постановление Правительства Российской Федерации «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 а именно в Положении о порядке идет ссылка на недействующие нормативные документы постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года 263 утратило силу
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатируемых «Ярославский ЭМЗ» не содержит требование о том что работник ответственный за осуществление производственного контроля должен иметь высшее техническое образование не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности
• В нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14 в исправном и безопасном состоянии а именно на отдельных участках наружного надземного газопровода повреждено изоляционное покрытие окраска
• ООО «Ярославский ЭМЗ» при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14 не учтены все технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно не учтен внутренний газопровод низкого давления не достоверно указаны сведения по протяженности наружного газопровода высокого давления не учтен 1 котел обладающего признаками опасности 21 в соответствии с Приложением 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ не вошедшего в состав опасного производственного объекта
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО а именно отсутствуют знаки обозначающие расположение углы поворота подземного газопровода высокого давления на территории предприятия
• В нарушение требований промышленной безопасности ООО «Ярославский ЭМЗ» эксплуатирующее Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14 не выполняет комплекс мероприятий который включает в себя мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающее содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии
• Не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14 в исправном и безопасном состоянии а именно на отдельных участках наружного надземного газопровода нарушено антикоррозионное покрытие
• В нарушение требований промышленной безопасности представленное Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте ООО «Ярославский электромеханический завод» от 2020 года не соответствует требованиям Порядка а именно не указана ссылка о количестве членов комиссии
• В нарушение требований промышленной безопасности представленное Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте ООО «Ярославский электромеханический завод» от 2020 года не соответствует требованиям Порядка а именно в нарушение пункта 5 Порядка Положение не предусматриваета передачу оперативного сообщения в случае инцидента организацией руководителем или иным уполномоченным лицом втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности орган местного самоуправлениястраховую организацию с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте при отсутствии указанного договора оперативное сообщение передается в профессиональное объединение страховщиковпрофсоюзную организациюфедеральный орган исполнительной власти
• В нарушение требований промышленной безопасности представленное Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте ООО «Ярославский электромеханический завод» от 2020 года не соответствует требованиям Порядка а именно не содержит «Оперативное сообщении об инциденте»
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Ярославский электромеханический завод» рег А18045360001 III класс опасности по адресу 150029 Ярославская область город Ярославль улица Промзона ул Декабристов д 14 а именно не обрезаны и не заварены наглухо в месте ответвления газопроводы на демонтированное оборудование в помещении котельной

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• п 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 г 531 п 521 ГОСТ Р 549612012 Системы газораспределительные Сети газопотребления Общие требования к эксплуатации
• статьи 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст 9 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ пп 3 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• ст 9 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 11 Правила производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Ст 2 Федерального закона 116ФЗ пункты 7 8 14 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» приказ Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531 подпункт «е» п 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ гл 5 пп 30 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп1 п5 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ гл 1 пп 5 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 167 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленный срок
• Устранить в установленный срок