Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопроводов а именно не заделаны футляры газопровода в местах выхода газопровода из здания котельной на ОПО «Сеть газопотребления» рег А18042870001 III класс опасности расположенного по адресу 150002 Ярославская область г Ярославль ул Большая Федоровская дом 103
• При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» рег А18042870001 III класс опасности расположенного по адресу 150002 Ярославская область г Ярославль ул Большая Федоровская дом 103 не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы наружный газопровод а именно присутствуют следы коррозии на участках наружного и внутреннего газопровода газопровода высокого давления
• ООО «ТехЭкспо» при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» рег А18042870001 III класс опасности расположенного по адресу 150002 Ярославская область г Ярославль ул Большая Федоровская дом 103 не учтены все технические устройства и сооружения обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно не учтен внутренний и наружный газопровод высокого и среднего давления а именно не произведена разбивка газопровода высокого и среднего давления на наружный и внутренний подземный и надземный не учтены все диаметры газопровода среднего давления
• Не внесены в реестр экспертизы промышленной безопасности экспертизы на газовые колодцы 123 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ТехЭкспо» рег А18042870001 расположенное по адресу г Ярославль ул Б Федоровская д 103 срок действия до 25122022 г газопроводы и газовое оборудование котлов ДКВР 6513 зав 22951 ДКВР 1013 зав 23313 расположенные по адресу г Ярославль ул Б Федоровская д 103 срок действия до 25052026 г
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» ООО «ТехЭкспо» рег А18042870001 утвержденный директором ООО «ТехЭкспо» АГ Милюхиным 2021 г не согласован с профессиональными аварийными службами формированиями с которыми заключен договор а именно с акционерным обществом «Центр аварийноспасательных и экологических операций» АО «ЦАСЭО»
• Копия договора обязательного страхования Страховой полис серия ENGX12150543154000 выданный Ярославским отделением Центрального филиала Публичного акционерного общества «Страховая компания «Энергогарант» владельцу опасного объекта ООО «ТЕХЭКСПО» дата выдачи 02032021 не направлена в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования
• Не осуществляется маркировка подземного газопровода высокого давления а именно не обозначены углы поворота газопровода
• В представленном Положении о производственном контроле в п 15 не содержится информация о должности работника ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля в п 12 не содержится информация о составе сведений об организации производственного контроля
• В представленном Положении по инцидентам отсутствуют информация о количестве членов комиссии для технического расследования причин инцидентов приложение оперативное сообщение об инциденте на опасном производственном объекте в порядке идет ссылка на аварии а порядок разрабатывается по инцидентам
• В представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий отсутвуют общие и специальные разделы количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности организация управления связи и оповещения при авариях на объекте система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте действия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 2 Федерального закона 116ФЗ пункты 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 10 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 9 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО» утвержденный постановлением Правительства от 15092020 1437
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 1 ст 10 пп 3 п 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 17 ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 4 п 19 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 30 приложение 2 пп29 гл5 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• ст 9 пп2 ст10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п12 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1437
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить в установленные сроки
• Устранить в установленный срок
• Устранение в установленный срок