Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребленияплановая проверка проводится в целях выполнения Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерациизадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения юридическим лицом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов предусмотренных законодательством Российской Федерации действующими нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов требований Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности СХПК «Даниловская птицефабрика» утверждённое председателем СХПК «Даниловская птицефабрика» Зеленковой ЛК 22 декабря 2020 года в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 в п 27 131 134 указаны ссылки на недействующие нормативные документы п 27 Положения не содержит обязанность работника ответственного за осуществление производственного контроля получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет п 342 125 не актуальны для объектов III класса опасности
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности при аттестации руководителей а именно не проведена аттестация председателя СХПК «Даниловская птицефабрика» Зеленковой ЛК по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации должностных лиц на которых возложены функции ответственного за осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах приказ от 21102020 210а п 24 Положения по ПК лица являющегося членом аттестационной комиссии приказ от 28012021 17 а именно не проведена аттестация главного инженераэнергетика СХПК «Даниловская птицефабрика» Бобочка ДЮ по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации должностных лиц на которых возложены функции ответственного за осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах п 25 Положения по ПК лица являющегося членом аттестационной комиссии приказ от 28012021 17 а именно не проведена аттестация инженераэнергетика СХПК «Даниловская птицефабрика» Широкова СН по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• Не актуализирована инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ утверждённая начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ 12012021 в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно не конкретизирован состав бригады по проведению газоопасных работ в зависимости от проводимых работ с оформлением нарядадопуска без оформления нарядадопуска работы в колодцах туннелях коллекторах а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра не указан состав бригады работников при проведении периодически повторяющихся газоопасных работ
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных СХПК «Даниловская птицефабрика» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» рег А18000300001 отсутствует информация об эксплуатируемых технических устройствах газогорелочные устройства типа BLU 2000 1 PR ТС
• Перечень газоопасных работ утверждённый начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ в декабре 2019 года не соответствует требованиям нормативных документов Перечень газоопасных работ не содержит структурное подразделение организации производство цех отделение установка участок место и характер работы возможные вредные и опасные производственные факторы при её проведении категорию исполнителей выполняющих указанные работы основные мероприятия обеспечивающие безопасность выполняемых работ
• Не разработан и не утверждён перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не пересмотрен и не переутверждён не реже одного раза в год перечень газоопасных работ утверждённый начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ в декабре 2019 года
• В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации Любимское отделение
• Не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта в исправном и безопасном состоянии а именно неисправен сигнализатор загазованности по оксиду углерода
• Не разработан и не утверждён план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Сеть газопотребления предприятия рег А18000300001 III класс опасности Любимское отделение

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 11 Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 пп а п 2 Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 далее Положение об аттестации
• ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп б в п 2 Положение об аттестации
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 130 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 далее Требования к регистрации ОПО
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 528 далее ФНП Газоопасные работы
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 133 ФНП ГАЗ
• ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждены приказом Ростехнадзора 20102020 420
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ п 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности СХПК «Даниловская птицефабрика» утверждённое председателем СХПК «Даниловская птицефабрика» Зеленковой ЛК 22 декабря 2020 года в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 в п 27 131 134 указаны ссылки на недействующие нормативные документы п 27 Положения не содержит обязанность работника ответственного за осуществление производственного контроля получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет п 342 125 не актуальны для объектов III класса опасности
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности при аттестации руководителей а именно не проведена аттестация председателя СХПК «Даниловская птицефабрика» Зеленковой ЛК по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности при проведении аттестации должностных лиц на которых возложены функции ответственного за осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах п 25 Положения по ПК лица являющегося членом аттестационной комиссии приказ от 28012021 17 а именно не проведена аттестация инженераэнергетика СХПК «Даниловская птицефабрика» Широкова СН по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• Не актуализирована инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ утверждённая начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ 12012021 в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 а именно не конкретизирован состав бригады по проведению газоопасных работ в зависимости от проводимых работ с оформлением нарядадопуска без оформления нарядадопуска работы в колодцах туннелях коллекторах а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра не указан состав бригады работников при проведении периодически повторяющихся газоопасных работ
• Не определён приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных СХПК «Даниловская птицефабрика» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» рег А18000300001 отсутствует информация об эксплуатируемых технических устройствах газогорелочные устройства типа BLU 2000 1 PR ТС
• Перечень газоопасных работ утверждённый начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ в декабре 2019 года не соответствует требованиям нормативных документов Перечень газоопасных работ не содержит структурное подразделение организации производство цех отделение установка участок место и характер работы возможные вредные и опасные производственные факторы при её проведении категорию исполнителей выполняющих указанные работы основные мероприятия обеспечивающие безопасность выполняемых работ
• Не разработан и не утверждён перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не пересмотрен и не переутверждён не реже одного раза в год перечень газоопасных работ утверждённый начальником ИЭС СХПК «Даниловская птицефабрика» Колосковым СВ в декабре 2019 года
• В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации Любимское отделение
• Не выполнены мероприятия обеспечивающие содержание опасного производственного объекта в исправном и безопасном состоянии а именно неисправен сигнализатор загазованности по оксиду углерода
• Не разработан и не утверждён план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Сеть газопотребления предприятия рег А18000300001 III класс опасности Любимское отделение