Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1Не соблюдаются требования промышленной безопасности при аттестации руководителей а именно не проведена аттестация директора ООО «ЮНИТЕР» Большаковой РР по общим требованиям промышленной безопасности Основы промышленной безопасности А1
• 2Перечень газоопасных работ утверждённый директором ООО «ЮНИТЕР» Большаковой РР не соответствует требованиям нормативных документов Перечень газоопасных работ не содержит структурное подразделение организации производство цех отделение установка участок место и характер работы возможные вредные и опасные производственные факторы при её проведении категорию исполнителей выполняющих указанные работы основные мероприятия обеспечивающие безопасность выполняемых работ
• 3Не разработан и не утверждён перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• 4Не актуализировано Положение по организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах ООО «ЮНИТЕР» утверждённое директором ООО «ЮНИТЕР» Большаковой РР 01 июля 2019 года далее Положение о производственном контроле в связи с изменениями в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности вступивших в силу с 01012021 указаны ссылки на недействующие нормативные документы а именно постановление Правительства РФ от 10031999 263 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»
• 5В п 115 Положение о производственном контроле должность руководителя указана как «генеральный директор» согласно выписки из ЕГРЮЛ от 01032021 ЮЭ99652171309880 приказаот 19052017 «О назначении директора общества» Решения учредителя общества с ограниченной ответственностью «Юнитер» от 19052017 должность «директор»
• 6Не представлены акты комплексных целевых и оперативных проверок указанные в пп «в» п 4 п 53 Положение о производственном контроле
• 7В п 42 представленного Положения о производственном контроле в обязанности работника ответственного за осуществление ПК неверно включены пункты которые относятся к обеспечению контроля а именно организация разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий организация работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов организация подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
• 8В п 43 представленного Положения о производственном контроле не содержится информация о том что работник на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля обеспечивает контроль за разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I II или III классов опасности проведением экспертизы промышленной безопасности организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
• 9В п 44 представленного Положения о производственном контроле не содержится информация о том что работник на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля имеет право приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности которые могут привести к аварии инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
• 2020-09-04T05:23:30.772860Z
• 11Копия договора обязательного страхования не направлена в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования
• 12Техническое расследование причин инцидентов на ОПО Сеть газопотребления ООО «ЮНИТЕР» рег А18045500001 III класс опасности расположенного по адресу Ярославская область Рыбинский район город Рыбинск улица Степана Разина дом 26 их учёт и анализ не регламентирован документом утверждённым организацией эксплуатирующей ОПО

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗп 1 пп «а» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 далее Положение об аттестации
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 528 далее ФНП Газоопасные работы
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП ГАЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 3 9 11 Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп4 Правила организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 14 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 16 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п13 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 29 Порядка проведения технического расследования причин инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждённого приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные законом сроки