Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1В нарушение ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» «КГУ» заключён договор на обслуживание потенциальноопасных объектов г Костромы 01022021 г 7 с МКУ «Центр гражданской защиты г Костромы» организацией не допущенной к проведению газоспасательных работ свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ серия от 18022021 серия 207 0207006 действительно до 18022024
• 2В нарушение требований промышленной безопасности представленный Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет» утвержденный ректором КГУ Наумовым АР далее Порядок по инцидентам не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок а именно в нарушение пункта 5 Порядка Порядок по инцидентам не предусматриваета передачу оперативного сообщения в случае инцидента организацией руководителем или иным уполномоченным лицом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности орган местного самоуправления федеральный орган исполнительной власти
• 3В пп 11 21 Порядка по инцидентам указана ссылка на нормативные документы утратившие силу а именно Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 N 480 и РД 1237800
• 4В представленном Порядке по инцидентам отсутствует информация о количестве членов комиссии для технического расследования причин инцидентов
• 5В пп 241 210 представленного Порядка по инцидентам не верно указано наименование территориального органа а именно Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору по Костромской области
• 6 КГУ не направлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов
• 7Не проведена аттестация инженера по электрическим системам и оборудованию Гаджиева Теймура ЙолчуОглы как члена аттестационной комиссии и ответственного за осуществление производственного контроля в соответствии приказа от 19032021 8АХ «О назначении ответственного лица по осуществлению производственного контроля на ОПО ФГБОУ ВО КГУ» в области промышленной безопасности А1 протокол от 24092019 1719562 поддельный
• 8В приказе от 19032021 8АХ «О назначении ответственного лица по осуществлению производственного контроля на ОПО ФГБОУ ВО КГУ» указана ссылка на недействующие документы а именно Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв постановлением Правительства Российской Федерации от 10031999 263
• 9В приказе от 27112019 11АХ «О назначении комиссии по проведению аттестации и повторной проверке знаний персонала ОПО» и в протоколах проверки знаний работников от 05032021 4748 включен член аттестационной комиссии не прошедший аттестацию в области промышленной безопасности А1 в территориальном органе Ростехнадзора протокол от 24092019 1719562 поддельный
• 10Не актуализирован Приказ от 11112019 10АХ «О назначении ответственных за газовое хозяйство КГУ» а именно «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» от 18032003 N 9 утратило силу
• 11Не актуализирован Приказ от 27112019 11АХ «О назначении комиссии по проведению аттестации и повторной проверке знаний персонала ОПО» а именно приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 года N 37«О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления от 15 ноября 2013 года N 542 утратили силу
• 12Не актуализирован Приказ от 28112019 12АХ «О назначении ответственных лиц за выдачу нарядовдопусков и выполнение газоопасных работ» в связи с изменениями нормативного документа а именно федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления от 15 ноября 2013 года N 542 утратило силу
• 13В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования ГРУ котельной срок проведения экспертного обследования закончился в 2020 году рег 17ТУ086462015 от 16072015
• 16В п141 представленного Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет» утв ректором КГУ Наумовым АР указана ссылка на недействующие документы а именно «Требования к форме представления организацией эксплуатирующей опасный производственный объект сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» 25 от 23 января 2014г
• 17При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБОУ ВПО «КГТУ» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы наружный газопровод а именно присутствуют следы коррозии на участках наружного газопровода высокого давления

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ гл5 пп1 Порядка
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п1 Порядка
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 30 Порядка
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 Положенияо Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв постановлением Правительства РФ от 30072004 г N 401
• ст 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 11 ч2 пп3 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 27072010 N 225ФЗ
• ст9 п3 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п2 ст 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 N 1365 ред от 06082020 далее Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• ст9 п3 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п2 ст 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 г 531 далее ФНП ГАЗ
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «г» п3 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п134 ФНП ГАЗ
• ст 13 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420 далее ФНП Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
• ст 9 п2 cт11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «е» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 г N 870
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 1110 Обязательные требования подлежащие проверкеФедеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗФедеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31031999 69ФЗФедеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗ Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30122001 197ФЗФедеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420Правила охраны газораспределительных сетей утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878Общие требования по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 31032008 186Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г 1437Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30112020 471Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные законом сроки
• устранить нарушения в установленные сроки