Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не представлен перечень газоопасных работ на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Вектор» пересматривается и переутверждается не реже одного раза в год руководителем или его уполномоченным заместителем эксплуатирующей организации
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Вектор» утвержденное генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА в 2015 году не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10031999 263 утратило силу
• Положение о порядке технического расследования причин и учета инцидентов в ООО «Вектор» утвержденное генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА в 2015 году не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 постановление Правительства Российской Федерации от 19082011 480 утратило силу
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопровода низкого давления а именно не заделано по всей длине пространство между футляром и газопроводом в месте ввода газопровода в помещение котельной помещение пекарни
• При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на участках наружного газопровода низкого давления ГРПШ022У1 внутреннего газопровода низкого давления
• ООО «Вектор» осуществляется эксплуатация сооружения подземного газопровода высокого давления технического устройства ГРПШ022У1 технических устройств газовых горелок печей хебопекарных РоторАгро 48 РоторАгро 55 Sveba Dahlen М211270 Sveba Dahlen М216064 Sveba Dahlen 217887 обладающих признаками опасности 21 в соответствии с Приложением 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ не вошедших в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» зарегистрированного в государственном реестре 13052011 регистрационный номер А17033680001
• В должностной инструкции работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации утвержденной генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА 17052017 присутствуют ссылки на недействующие документы а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные постановлением Правительства РФ от 10031999 263 «Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Госгортехнадзора России от 26042000 49
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств газовых горелок печей хебопекарных РоторАгро 48 РоторАгро 55 Sveba Dahlen М211270 Sveba Dahlen М216064 Sveba Dahlen 217887 в связи с отсутствием эксплуатационной документации позволяющей установить дату ввода в эксплуатацию и сроки эксплуатации этих технических устройств
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «Вектор» утвержденный генеральным директором ООО «Вектор» 05112020 согласован с 53 ПСЧ по охране г Буй 1ПСО ФПС ГПС по Костромской области Главного управления МЧС по Костромской области организацией не допущенной к проведению газоспасательных работ
• В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения внутреннего газопровода низкого давления опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» предназначенная для осуществления технологических процессов в связи с отсутствием сроков эксплуатации газопровода в представленной проектной документации
• В нарушении требований промышленной безопасности ООО «Вектор» эксплуатирующей опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Вектор» не заключен договор с профессиональной аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием на обслуживание в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии допущенным к проведению газоспасательных работ

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ чV п133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 далее ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления»
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 3 п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правила производственного контроля
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ч 5 п29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 далее Порядок
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531 п 67 СП421012003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем»
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020 531 пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 далее Технический регламент от 29102010 870
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 8 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст 7 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения газопотребления»
• ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 5 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не представлен перечень газоопасных работ на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Вектор» пересматривается и переутверждается не реже одного раза в год руководителем или его уполномоченным заместителем эксплуатирующей организации
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Вектор» утвержденное генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА в 2015 году не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации о 18122020 2168 постановление Правительства Российской Федерации от 10031999 263 утратило силу
• Положение о порядке технического расследования причин и учета инцидентов в ООО «Вектор» утвержденное генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА в 2015 году не актуализировано в соответствии с изменениями нормативного документа с 01012021 а именно «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 постановление Правительства Российской Федерации от 19082011 480 утратило силу
• Не обеспечена безопасная эксплуатация газопровода низкого давления а именно не заделано по всей длине пространство между футляром и газопроводом в месте ввода газопровода в помещение котельной помещение пекарни
• При эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» не обеспечены мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно присутствуют следы коррозии на участках наружного газопровода низкого давления ГРПШ022У1 внутреннего газопровода низкого давления
• ООО «Вектор» осуществляется эксплуатация сооружения подземного газопровода высокого давления технического устройства ГРПШ022У1 технических устройств газовых горелок печей хебопекарных РоторАгро 48 РоторАгро 55 Sveba Dahlen М211270 Sveba Dahlen М216064 Sveba Dahlen 217887 обладающих признаками опасности 21 в соответствии с Приложением 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ не вошедших в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» зарегистрированного в государственном реестре 13052011 регистрационный номер А17033680001
• В должностной инструкции работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации утвержденной генеральным директором ООО «Вектор» Щеголевой ГА 17052017 присутствуют ссылки на недействующие документы а именно «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденные постановлением Правительства РФ от 10031999 263 «Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Госгортехнадзора России от 26042000 49
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств газовых горелок печей хебопекарных РоторАгро 48 РоторАгро 55 Sveba Dahlen М211270 Sveba Dahlen М216064 Sveba Dahlen 217887 в связи с отсутствием эксплуатационной документации позволяющей установить дату ввода в эксплуатацию и сроки эксплуатации этих технических устройств
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «Вектор» утвержденный генеральным директором ООО «Вектор» 05112020 согласован с 53 ПСЧ по охране г Буй 1ПСО ФПС ГПС по Костромской области Главного управления МЧС по Костромской области организацией не допущенной к проведению газоспасательных работ
• В нарушение требований промышленной безопасности не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения внутреннего газопровода низкого давления опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вектор» предназначенная для осуществления технологических процессов в связи с отсутствием сроков эксплуатации газопровода в представленной проектной документации
• В нарушении требований промышленной безопасности ООО «Вектор» эксплуатирующей опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Вектор» не заключен договор с профессиональной аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием на обслуживание в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии допущенным к проведению газоспасательных работ