Причина проверки:

Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности у генерального директора АО «СПМК» Макаров Евгений Викторович
• Отсутствует аттестация по общим и специальным требованиям промышленной безопасности главного инженера АО «СПМК» Смородова Андрея Александровича назначенного приказом генерального директора АО «СПМК» от 03022021 10 ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «СПМК»
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «СПМК» утверждено генеральным директором ОАО «СПМК» 08122011г Шошкиным СВ не переработано в соответствии с действующим законодательством
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «СергиевоПосадский мясокомбинат» не переработан в соответствии с действующим законодательством
• «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «СПМК» не соответствует действующему законодательству
• АО «СПМК» не представлены документы подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании наружными газопроводами на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002
• АО «СПМК» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» а именно не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации здания котельной не устранены в полном объеме рекомендации выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности Регистрационный номер в реестре заключений ЭПБ 15ЗС218012020 от 14122020 г
• АО «СПМК» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» а именно не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации здания ГРП не устранены в полном объеме рекомендации выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности Регистрационный номер в реестре заключений ЭПБ 15ЗС218052020 от 14122020 г
• АО «СПМК» не проведена экспертиза промышленной безопасности наружного газопровода высокого давления входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» отсутствие в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения фактический срок службы превышает 20 лет год ввода в эксплуатацию 1998
• АО «СПМК» не выполняет комплекс работ по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению Сети газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002 а именно сигнализаторы загазованности по СО и СН4 4 шт зав 116161 119285 110784 120356 не прошли очередную метрологическую поверку в аккредитованной организации в соответствии с требованиями завода изготовителя
• Сведения представленные АО «СМПК» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления» ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» свидетельство о регистрации А02302530002 дата рег 20092005 года III класс опасности не указан трубопровод пара от котельной до производственного корпуса применяемое опасном производственном объекте
• Не проведено периодическое освидетельствование паропровода рег 2312 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое освидетельствование котел паровой Е2509 ГМД рег 23192 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое освидетельствование котел паровой Е2509 ГМД рег 23191 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• В АО «СМПК» ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В АО «СМПК» допускает персонал к самостоятельной эксплуатации оборудования под давлением без прохождения аттестации в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации в соответствии с положением об аттестации

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «е» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 пп «а» п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 года 1365
• ч 1 ст 9 ст11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «е» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п5 Постановление Правительства РФ Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 18 декабря 2020 г 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «н» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч 1 ст 9 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «у» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п2 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8122020 года 503
• пп а п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661
• ч1 ст 9 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп к п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 ч 2 п 35 Федеральных норм и правил «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года N 420 зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года регистрационный N 61391
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп к п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п 5 Федеральных норм и правил «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года N 420 зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года регистрационный N 61391
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп с п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п5 ст2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп «б» «р» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п 7 п 10 п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 Зарегистрировано в Минюсте России 18122020 N 61590
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «с» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 пп б п 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением приказ от 15 декабря 2020 года N 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «с» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 п 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением приказ от 15 декабря 2020 года N 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «е» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 пп «б» п 228 п 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением приказ от 15 декабря 2020 года N 536
• пп «д» п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 240 п 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением приказ от 15 декабря 2020 года N 536
• часть З статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» подпункт «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «О6 уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» части 8 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «О6 утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 подпункты 411 419 пункта 41 пункт 47 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности у генерального директора АО «СПМК» Макаров Евгений Викторович
• Отсутствует аттестация по общим и специальным требованиям промышленной безопасности главного инженера АО «СПМК» Смородова Андрея Александровича назначенного приказом генерального директора АО «СПМК» от 03022021 10 ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «СПМК»
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «СПМК» утверждено генеральным директором ОАО «СПМК» 08122011г Шошкиным СВ не переработано в соответствии с действующим законодательством
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «СергиевоПосадский мясокомбинат» не переработан в соответствии с действующим законодательством
• «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «СПМК» не соответствует действующему законодательству
• АО «СПМК» не представлены документы подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании наружными газопроводами на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002
• АО «СПМК» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» а именно не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации здания котельной не устранены в полном объеме рекомендации выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности Регистрационный номер в реестре заключений ЭПБ 15ЗС218012020 от 14122020 г
• АО «СПМК» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» а именно не обеспечены условия дальнейшей безопасной эксплуатации здания ГРП не устранены в полном объеме рекомендации выявленные экспертной организацией при проведении экспертизы промышленной безопасности Регистрационный номер в реестре заключений ЭПБ 15ЗС218052020 от 14122020 г
• АО «СПМК» не проведена экспертиза промышленной безопасности наружного газопровода высокого давления входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002» отсутствие в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения фактический срок службы превышает 20 лет год ввода в эксплуатацию 1998
• АО «СПМК» не выполняет комплекс работ по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению Сети газопотребления ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» III класс опасности рег А02302530002 а именно сигнализаторы загазованности по СО и СН4 4 шт зав 116161 119285 110784 120356 не прошли очередную метрологическую поверку в аккредитованной организации в соответствии с требованиями завода изготовителя
• Сведения представленные АО «СМПК» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления» ОАО «СергиевоПосадский мясокомбинат» свидетельство о регистрации А02302530002 дата рег 20092005 года III класс опасности не указан трубопровод пара от котельной до производственного корпуса применяемое опасном производственном объекте
• Не проведено периодическое освидетельствование паропровода рег 2312 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое освидетельствование котел паровой Е2509 ГМД рег 23192 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое освидетельствование котел паровой Е2509 ГМД рег 23191 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• В АО «СМПК» ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В АО «СМПК» допускает персонал к самостоятельной эксплуатации оборудования под давлением без прохождения аттестации в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации в соответствии с положением об аттестации