Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушаются требования безопасности ООО «ПолиэфирСинтез» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности без специального разрешения лицензии
• Нарушаются требования безопасности Не аттестованы руководители и специалисты ООО «ПолиэфирСинтез» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности в пределах своих должностных обязанностей осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта
• Положение о производственном контроле ООО «ПолиэфирСинтез» не пересмотрено в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в соответствии с действующими нормативным документами
• ООО «ПолиэфирСинтез» необходимо переработать и утвердить план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий далее ПМЛА в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Нарушаются требования безопасности ООО «ПолиэфирСинтез» проведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока в котором обращаются воспламеняющиеся и горючие вещества категория взрывоопасности определена безучета обращающиеся в технологическом блоке опасных веществ относятся к токсичным и высокотоксичным веществам
• Неверно проведена идентификация ОПО «Площадка цеха полиэфирных смол цех 04» рег А02916050001 а именно при проведении идентификации в сведения характеризующие ОПО не внесена информация о фактически используемых технических устройствах сооружениях обладающих признаками опасности в соответствии с действующей технологической схемой марки номера технических устройств не соответствуют технологическим схемам не учтены все виды опасных веществ
• Временный регламенттехнологического процесса изготовления ненасыщенных полиэфирных смол марки Полимерв цехе 04 полиэфирных смолВРТП 1 2020 не отражает описание технологического процесса с учетом проектной документации на ОПО и технологической схемы производства физикохимические и взрывопожароопасные свойства сырья полупродуктов и готовой продукции контроль и управление технологическим процессом безопасные условия эксплуатации производства перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства графическая часть
• Не определен допустимый срок эксплуатации емкостей горизонтальных 2 штуки для слива стирола V60 м3 установленных перед зданием цеха производства полиэфирных смол
• Не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса резервуары сосуды для слива стирола V60 м3 установленные перед зданием цеха производства полиэфирных смол
• Не определен срок безопасной эксплуатации сооружения склада для хранения еврокубов ортоксилола пропиленгликоля этиленгликоля и других горючих жидкостей
• Не определен срок безопасной эксплуатации трубопроводов от насосов на пункте слива ГЖ и ЛВЖ до емкостей хранения стирола трубопроводов диэтиленгликоля стирола мерников реакторов смесителей расположенных в здании производства полиэфирных смол
• Отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на складе хранения еврокубов с ортоксилолом пропиленгликолем этиленгликолем и другими ГЖ и ЛВЖ жидкостями
• Системы аварийной вентиляции не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций на площадке производства полиэфирных смол
• Отсутствует устройство системы вентиляции на складе хранения еврокубов с ортоксилолом пропиленгликолем этиленгликолем и другими ГЖ и ЛВЖ жидкостями
• Перед входными дверями в помещения производства полиэфирных смол и в помещение предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды
• Не предусмотрено дистанционное отключение из операторной насосов для перекачки ЛВЖ и ГЖ и установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 6 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп12 ст12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Нарушение ст141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетике утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 18122020 2168
• статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 25122020рег 61808
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов п6 п7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службыпо экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 533
• Нарушение ч 2 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденыхприказом федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 года 471
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов п 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Федеральной службыпо экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 533
• Нарушение ст 7 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовп 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств утвержденные приказом Федеральной службы по этологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533
• Нарушение ст 7 ст 9 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовп 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовп 317 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовп312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовп 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Нарушаются требования безопасности ООО «ПолиэфирСинтез» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности без специального разрешения лицензии
• Нарушаются требования безопасности Не аттестованы руководители и специалисты ООО «ПолиэфирСинтез» по общим и специальным требованиям промышленной безопасности в пределах своих должностных обязанностей осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта
• Положение о производственном контроле ООО «ПолиэфирСинтез» не пересмотрено в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в соответствии с действующими нормативным документами
• ООО «ПолиэфирСинтез» необходимо переработать и утвердить план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий далее ПМЛА в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Нарушаются требования безопасности ООО «ПолиэфирСинтез» проведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока в котором обращаются воспламеняющиеся и горючие вещества категория взрывоопасности определена безучета обращающиеся в технологическом блоке опасных веществ относятся к токсичным и высокотоксичным веществам
• Неверно проведена идентификация ОПО «Площадка цеха полиэфирных смол цех 04» рег А02916050001 а именно при проведении идентификации в сведения характеризующие ОПО не внесена информация о фактически используемых технических устройствах сооружениях обладающих признаками опасности в соответствии с действующей технологической схемой марки номера технических устройств не соответствуют технологическим схемам не учтены все виды опасных веществ
• Временный регламенттехнологического процесса изготовления ненасыщенных полиэфирных смол марки Полимерв цехе 04 полиэфирных смолВРТП 1 2020 не отражает описание технологического процесса с учетом проектной документации на ОПО и технологической схемы производства физикохимические и взрывопожароопасные свойства сырья полупродуктов и готовой продукции контроль и управление технологическим процессом безопасные условия эксплуатации производства перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства графическая часть
• Не определен допустимый срок эксплуатации емкостей горизонтальных 2 штуки для слива стирола V60 м3 установленных перед зданием цеха производства полиэфирных смол
• Не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса резервуары сосуды для слива стирола V60 м3 установленные перед зданием цеха производства полиэфирных смол
• Не определен срок безопасной эксплуатации сооружения склада для хранения еврокубов ортоксилола пропиленгликоля этиленгликоля и других горючих жидкостей
• Не определен срок безопасной эксплуатации трубопроводов от насосов на пункте слива ГЖ и ЛВЖ до емкостей хранения стирола трубопроводов диэтиленгликоля стирола мерников реакторов смесителей расположенных в здании производства полиэфирных смол
• Отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на складе хранения еврокубов с ортоксилолом пропиленгликолем этиленгликолем и другими ГЖ и ЛВЖ жидкостями
• Системы аварийной вентиляции не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций на площадке производства полиэфирных смол
• Отсутствует устройство системы вентиляции на складе хранения еврокубов с ортоксилолом пропиленгликолем этиленгликолем и другими ГЖ и ЛВЖ жидкостями
• Перед входными дверями в помещения производства полиэфирных смол и в помещение предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды
• Не предусмотрено дистанционное отключение из операторной насосов для перекачки ЛВЖ и ГЖ и установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств