Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Руководитель ОАО «Пучежский сырзавод» генеральный директор Куликов Николай Николаевич не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• Руководитель ОАО «Пучежский сырзавод» генеральный директор Куликов Николай Николаевич не исполнил обязанность в получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности
• Допущена эксплуатация здания котельной на ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности без проведения экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует привязка угла поворота подземного газопровода высокого давления на ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности
• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления с условиями эксплуатации а именно на ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается мониторинг повреждений изолирующих фланцевых соединений а именно не проведена проверка диэлектрических свойств изолирующего фланцевого соединения
• Допущено несанкционированное изменение объекта а именно на ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности крепления опор внутреннего газопровода среднего давления не соответствуют проектным решениям крепление газопровода среднего давления к опорам произведено хомутами с установкой 2х вместо 4х фиксирующих элементовгаек
• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления определенная условиями эксплуатации а именно ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и проверку работоспособности молниезащиты а именно отсутствуют акты периодической проверки молниезащиты
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно на наружном продувочном газопроводе котельной отсутствует специальная окраска нанесена изолента
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте ОПО Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно на продувочном газопроводе ГРПШ отсутствует специальная окраска нанесена изолента
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» утвержденный генеральным директором ОАО «Пучежский сыродельный завод» Куликовым НН не согласован руководителями заместителями руководителей в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• При эксплуатации внутреннего газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Пучежский сыродельный завод» рег А16003550003 III класс опасности эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно нарушено изоляционное покрытие наружного газопровода высокого давления
• В удостоверениях операторов котельной Багалина СВ Лебедева ЛП отсутствует отметка о результатах последней периодической проверки знаний
• Должностная инструкция специалиста ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением не содержит следующие обязанности осматривать оборудование под давлением с определенной должностной инструкцией периодичностью но не реже одного раза в месяц и обеспечивать соблюдение безопасных условий и режимов его эксплуатации проверять записи персонала в сменном оперативном журнале журнале дефектов при наличии и иных эксплуатационных документах ведение которых установлено распорядительными документами организации с подписью в них и принимать меры к устранению замечаний к работе оборудования дефектов выявленных персоналом проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом
• Номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорта котлов VAPOPREX HVP 1500 зав 6673 рег 13486 PREX NASL 560 зав 7681 рег 13488 PREX NASL 560 зав 7682 рег 13487
• Не обеспечен химический контроль за соблюдением воднохимического режима котлов VAPOPREX HVP 1500 зав 6673 рег 13486 PREX NASL 560 зав 7681 рег 13488 PREX NASL 560 зав 7682 рег 13487 анализы котловой воды не проводятся журнал по водоподготовке воднохимическому режиму отсутствует в организации отсутствуют квалифицированные аппаратчики ХВО

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 9 ст 141 116ФЗ «О промышленной безопасности опас¬ных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365
• ст 9 ст 141 Закона о промышленной безопасности п 1 Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики” п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• Нарушение ст9 ст13 Закона о промышленной безопасности п 5 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы в области промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНиП утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп 2 14 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870 далее Технический регламент
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП пп 14 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП п 80 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП пп 14 71 Технического регламента
• Нарушение ч 2 ст 10 Закона о промышленной безопасности п 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНиП утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп 14 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870 далее Технический регламент
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536 далее ФНП ОРПД
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп б в е п 236 ФНП ОРПД
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 325 ФНП ОРПД
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп б п 229 п325 пп б п 326 ФНП ОРПД
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»подпункт «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке