Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

ппв п5 ппб п51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (8 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности
• Отсутствует обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями отсутствует государственная поверка манометров установленных в ГРУ и котельной тягонапоромеры установленные на котле ДКВР413 и сигнализаторов загазованности установленных в котельной
• При регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов были представлены не достоверные сведения характеризующие опасный производственный объект в сведениях не указаны газопроводы среднего давления Ø 159 мм Ø 108 мм внутренние газопроводы котельной горелки
• При эксплуатации надземного газопровода не обеспечен мониторинг повреждений электроизолирующих фланцевых соединений ИФС Ø 159 мм
• Не осуществляется производственный контроль в части не разработан план работ по осуществлению производственного контроля не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• Автоматика безопасности при ее отключении или неисправности не обеспечивает блокировку возможности подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Не соблюдены положения нормативных правовых актов устанавливающих требования промышленной безопасности а также правила ведения работ на опасном производственном объекте не проведено техническое диагностирование газопровода среднего давления Ø159 мм и Ø108 мм

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 228 р п 278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом 536 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020г зарегистрировано в Минюсте России 31122020г рег 61998
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 363 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом 536 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020г зарегистрировано в Минюсте России 31122020г рег 61998
• ч1 2 ст 9 ч1 ст10 Федерального закона ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Принят Государственной Думой 20061997 года
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 228ж Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом 536 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020г зарегистрировано в Минюсте России 31122020г рег 61998
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом 536 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020г зарегистрировано в Минюсте России 31122020г рег 61998
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п303 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом 536 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020г зарегистрировано в Минюсте России 31122020г рег 61998
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 294 327 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Минюсте РФ 31122020 года регистрационный N 61998
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 388 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Минюсте РФ 31122020 года регистрационный N 61998Ростехнадзора от 25032014 116
• пункт 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 408 п 448 б Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Минюсте РФ 31122020 года регистрационный N 61998
• ч1 2 ст9 Федерального закона ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Принят Государственной Думой 20061997 года п 4 п6Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 г п 77Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребленияутвержден ПП РФ от 29102010 года 870
• п5 ст 2 п1 2 ст 9 ФЗ116 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Принят Государственной Думой 20061997 годап567 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Федеральной службыпо экологическому технологическомуи атомному надзоруот 30 ноября 2020 г 471 зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2020 г 61590
• п 12 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п 4 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 г п70 пп ж Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден ПП РФ от 29102010 года 870
• п1 2 ст9 п 1 ст 11 ФЗ116 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» принят Государственной Думой 20061997 годаПункт 14 бв Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности объекте утв постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года N 2168
• п 1 2 статьи 9 Федерального закона ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Принят Государственной Думой 20061997 годап 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления Постановление Правительства Российской Федерации 870 от 29 октября 2010 года
• п 2 ст9 Федерального закона ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Принят Государственной Думой 20061997 годап 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962п 76Технического регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребленияУтв ПП РФ от 29102010 года 870
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Не внесены изменения не актуализировано в Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ДОМАТД» в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Не предоставлен распорядительный документ устанавливающий перечень производственных инструкции для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудованияПриказом руководителя не определен порядок и условия хранения проектной технологической и эксплуатационной документации на оборудования под давлением ОПО Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• В нарушение установленных требований отсутствует исполнительная схема трубопровода пара рег 1237 на рабочих местах персонала обслуживающего трубопровод на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• Отсутствует обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Не разработаны производственные инструкции для обслуживания и ремонта предохранительных клапанов для паровых котлов 17698 17899 и водяных экономайзеров рег 1578 рег 1620 разработанные на основе руководств инструкций по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документации на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• Отсутствует журнал проверок настройки и регулировки предохранительных клапанов и или оформленные в установленном производственной инструкцией акты настройки и регулировки предохранительных клапанов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• В производственной инструкции не установлен порядок осмотра и периодичность проверки исправности взрывных клапанов установленных на паровых котлах рег 17698 17899 и водяных экономайзерах рег 1578 рег 1620 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• В котельной ОПО Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001 не выполняется водно химический контроль согласно требованиям инструкции и режимным картам питательной воды по показателям «хлориды» «кислород» конденсата по показателям «прозрачность» «жёсткость»
• В производственных инструкциях для обслуживающего персонала не определен не установлен порядок действия в случае инцидентов при эксплуатации оборудования работающего под давлением на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДОМАТ Д» рег А06070390001
• В нарушение установленных требований ответственный за осуществлением производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающем под давлением не участвовал в периодических освидетельствований технических устройств рег 1237 рег 1578 рег1 620 рег 17698 рег 17699 10062016 20082017 09062018 01062020
• Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями отсутствует государственная поверка манометров установленных в ГРУ и котельной тягонапоромеры установленные на котле ДКВР413 и сигнализаторов загазованности установленных в котельной
• При регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов были представлены не достоверные сведения характеризующие опасный производственный объект в сведениях не указаны газопроводы среднего давления Ø 159 мм Ø 108 мм внутренние газопроводы котельной горелки
• При эксплуатации надземного газопровода не обеспечен мониторинг повреждений электроизолирующих фланцевых соединений ИФС Ø 159 мм
• Не осуществляется производственный контроль в части не разработан план работ по осуществлению производственного контроля не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• Автоматика безопасности при ее отключении или неисправности не обеспечивает блокировку возможности подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Не соблюдены положения нормативных правовых актов устанавливающих требования промышленной безопасности а также правила ведения работ на опасном производственном объекте не проведено техническое диагностирование газопровода среднего давления Ø159 мм и Ø108 мм