Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» А08606120001 в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод А08606120001» расположенный по адресу г Брянск ул 2я Почепская 35а не внесены изменения в связи с вводом в эксплуатацию 27072020 объекта сети газопотребления «Паровая котельная производительностью 12 тонн пара в час по адресу г Брянск ул 2я Почепская д 35а ОАО «Брянский гормолзавод»
• Не выполнены требования по регистрации опасного производственного объекта Сеть газопотребления в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с вводом в эксплуатацию 17072020 объекта сети газопотребления «Газификация зерносушильного цеха по адресу Брянская обл Крачевский рн д Гощь»
• Организацией ОАО «Брянский гормолзавод» осуществляющий эксплуатацию опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод А08606120001» не представлены документы подтверждающие выполнение комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии
• Не актуализированы документы ОАО «Брянский гормолзавод» устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод А08606120001» а именноПоложение о порядке расследования и учёта инцидентов при эксплуатации ОПО ОАО «Брянский гормолзавод» ссылка на отменённый приказ Ростехнадзора 480 от 19082011 РД 1237800 Общие правила промышленной безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектовПоложение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Брянский гормолзавод» ссылка на отменённые приказ Госгортехнадзора от 26042000 49 постановление правительства РФ от 10031999 263
• Работником ОАО «Брянский гормолзавод» на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроляне разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности на 2021 год
• Представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для системы теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» по адресу г Брянск ул 2я Почепская 35А не пересмотрен в связи с вводом в эксплуатацию 27072020 объекта сети газопотребления «Паровая котельная производительностью 12 тонн пара в час по адресу г Брянск ул 2я Почепская д 35а ОАО «Брянский гормолзавод»
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов не предъявлен утверждённый перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации ОАО «Брянский гормолзавод» для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» А08606120001 а именно отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях согласно требованиям п 387 ФНП
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именно не приведены в соответствие с действующими НТД инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именноотсутствуют сведения о порядке допуска работников специализированной организации ООО «ТермоГарант» к самостоятельной работе связанной с техническим облуживанием ремонтом оборудования работающего под избыточным давлением котлов трубопроводов пара
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именнодля содержания оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций эксплуатирующей организацией ОАО «Брянский гормолзавод» не обеспечено планирование и проведение технического обслуживания плановопредупредительных ремонтов Перечень работ к договору на ТО со специализированной организацией ООО «ТермоГарант» не содержит перечня работ по техническому обслуживанию плановопредупредительному ремонту ОРПД паровых котлов трубопроводов IV категории
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именнона арматуре трубопроводов IV категории или на специальной бирке отсутствуют названия и номера арматуры согласно технологической схемы трубопроводов а также указатели направления вращения штурвала маховика
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именнона указателях уровня воды прямого действия установленных на паровых котлах рег Б464 Б463 не обозначен допустимый верхний уровень в паровом барабане установленный в соответствии с рекомендациями организацииизготовителя в руководстве инструкции по эксплуатации котла
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именнорезультаты проверки настройки и регулировки предохранительных клапанов установленных на паровых котлах и трубопроводе пара IV категории не оформлены актом и или записью в журнал проверок в порядке установленном в производственной инструкции
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» рег А08606120001 а именнона шкалах манометров установленных на ОРПД не нанесена красная черта на уровне деления соответствующего максимально допустимому рабочему давлению
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектовВ «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Система теплоснабжения ОАО «Брянский гормолзавод» 11 А08606120001 утверждённом генеральным директором ОАО «Брянский гормолзавод» имеются ссылки на нормативные акты отменённые в установленном порядке«Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв Постановлением Правительства РФ от 10031999 263

Нарушенный правовой акт:

• ст 4 п 1 5 ст 2 п 2 ст 9 ст 17 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997п 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997п 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 71 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 4 п 2 ст 9 п 1 ст 13 ст 17 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 1 100 приложения 2 постановления Правительства РФ от 06082020 1192Приказ Ростехнадзора от 07042016 138 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 27072012 421 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 01072014 287 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»
• ст 4 п 1 ст 11 ст 17 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 «г» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв постановлением Правительства РФ 2168 от 18122020
• ст 4 п 2 ст 10 ст 17 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 7 пп «б» «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв постановлением Правительства РФ 1437 от 15092020
• Пункт 2 статьи 2 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 228 «д» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 386 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 228 «е» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 238 247 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 247 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 370 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 361 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 308 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 267 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• часть 1 статьи 11 Федерального Закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401

Выданные предписания:

• Устранитьнарушение