Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Согласно приказу 4а от 10012017 лицом ответственным за осуществление производственного контроля является главный инженер ОАО «Дятьковохлеб» Гапонцев ИВ В тоже время на основании приказа 632 от 04102018 главный инженер является исполняющим обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД на период отсутствия главного механика Макеенко АС что противоречит требованиям пункта 232 ФНП ОРПДНе обеспечено проведение комплекса мероприятий по продлению срока безопасной эксплуатации металлической дымовой трубы Н236м ø630мм Срок безопасной эксплуатации установленный предыдущим техническим отчётом истёк 05062021Устранено в ходе проведения проверкиОтсутствует утверждённый перечень нормативных документов применяемых в ОАО «Дятьковохлеб» в соответствии с осуществляемым видом деятельностиИнструкция для лица ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОРПД не приведена в соответствие с требованиями п 233 ФНП ОРПДОтсутствуют инструкции для персонала занятого эксплуатацией обслуживанием и ремонтом оборудования работающего под избыточным давлениемИнструкция для лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД не приведена в соответствие с требованиями п 236 ФНП ОРПД а так же не переработана в связи с отменой некоторых нормативноправовых и технических документовОтсутствует утверждённая руководством предприятия программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлениемНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует распорядительный документ по ОАО «Дятьковохлеб» о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не участвует в комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала отсутствует утверждённый перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давление в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялись«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Дятьковохлеб» утв генеральным директором предприятия в декабре 2016 года не переработано в связи с изменением законодательства и нормативнотехнической базыНа рабочем месте лаборанта ХВО отсутствует утверждённая руководителем организации инструкция и режимная карта по эксплуатации установки докотловой обработки водыНа рабочем месте персонала эксплуатирующего ОПО на которых используется оборудование под давлением отсутствует утверждённая инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях в том числе при аварии Отсутствует подтверждение выдачи инструкции на рабочее место с подписью подтверждающей получение их работниками связанными с эксплуатацией оборудования под давлениемНе обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» расположенный по адресу Брянская обл г Дятьково ул Крупской 4 не учтены газогорелочные устройства паровых котлов «МЗК7АГ» ст 1 2 3 4 хлебопекарных печей «ХПА40» ст 1 2 ротационных хлебопекарных печей «РоторАгро» ст 1 2 3 4 5 «МуссонРотор» 1Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» расположенный по адресу Брянская обл г Дятьково ул Крупской 4 не учтеныучастки внутренних газопроводов среднего давления Lобщ79 м год ввода в эксплуатацию 2013 Lобщ24 м год ввода в эксплуатацию 2018 низкого давления Lобщ153 м год ввода в эксплуатацию 2013участок наружного подземного газопровода среднего давления Lобщ757 м год ввода в эксплуатацию 2014Генеральный директор Орлов ВВ определенный п 10 постановления Правительства РФ 2168 от 18122020 лицом ответственным за организацию производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» не получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по общим требованиям промышленной безопасностиГлавный инженер Гапонцев ИВ назначенный приказом 4а от 10012017 лицом ответственным за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» не получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по общим и специальным эксплуатация сетей газопотребления и газораспределения требованиям промышленной безопасностиСпециалист по ОТ Тараканова СВ назначенная п 2 «Положения о производственном контроле» заместителем ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001»не получила дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по общим и специальным эксплуатация сетей газопотребления и газораспределения требованиям промышленной безопасностиНе проведена аттестация в области промышленной безопасности специалиста по ОТ Таракановой СВ по специальным требованиям промышленной безопасности область аттестации Б71 эксплуатация сетей газопотребления и газораспределения назначенной п 2 «Положения о производственном контроле» заместителем ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001»В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация эксплуатирующая опасный производственный объект не представила документы по планированию и осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий по специальной части «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» уровня «Б» с привлечением аварийноспасательной организации с которой заключен договор на обслуживаниеНе обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Дятьковохлеб» 11 рег А08602720001» а именно приборы контроля загазованности помещения сигнализатор токсичных газов СТГ1 сигнализатор горючих газов СГГ6М установлены в части размещения датчика контроля загазованности помещения метаном с нарушением руководства по эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту Федеральный закон 116ФЗпункт 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 далее по тексту ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 7 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «о» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «д» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «е» 233 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «ж» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «е» 236 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 240 241 242 ФНП ОРПДст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 143 приложения 2 п 1 приложения 1 постановления Правительства РФ от 06082020 1192приказ Ростехнадзора от 08112019 430пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 325 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 386 ФНП ОРПДст 4 п 1 5 ст 2 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471ст 4 п 1 5 ст 2 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 1 постановления Правительства РФ 1365 от 25102019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 1 постановления Правительства РФ 1365 от 25102019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 1 постановления Правительства РФ 1365 от 25102019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 2 пп «в» «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365ст 4 п 2 ст 9 п 1 ст 10 ст 17 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение