Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Приказ о назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением далее по тексту ОРПД не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 Зарег в Минюсте России 31122020 рег 61998 в части терминов определений и характера возложенных обязанностей
• Назначенный приказом 01 от 11012021 ответственным за организацию производственного контроля специалист по ОТ Разинкин ИА не аттестован в области общих и специальных требований промышленной безопасности А1 Б7 Б8 в соответствии с возложенными на него обязанностями
• На предприятии ОАО «Трубчевскхлеб» не назначены в установленном законом порядке лица замещающие ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД и ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОРПД
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектовВ нарушение требований п 232 ФНП ОРПД главный механик Сузиков ВН назначен одновременно лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД приказ 14 от 20012021 и лицом ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОРПД приказ 01 от 11012021
• В ОАО «Трубчевскхлеб» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах а именноОтветственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля на 2021 год
• Не обеспечено содержание оборудования работающего под избыточным давлением в исправном состоянии а именноОтсутствует необходимое количество лиц обслуживающего ОРПД персонала слесарей по обслуживанию ОРПД состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе
• Не обеспечено содержание оборудования работающего под избыточным давлением в исправном состоянии а именноОтсутствуют сведения о проведении проверки исправности и сведения о настройке предохранительных устройств оборудования работающего под давлением паровых котлов МЗК7АГ рег 11370 11367 11369
• Не обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением операторы котельной слесари по обслуживанию ОРПД лаборант оборудования ХВП в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует утверждённый перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением не определены распорядительным документом эксплуатирующей оборудование работающее под давлением организацией формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего персонала
• Отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях в том числе при аварии Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью подтверждающей получение их работниками связанными с эксплуатацией оборудования под давлением
• В котельной ОАО «Трубчевскхлеб» на рабочем месте персонала вывешены устаревшие инструкции и режимные карты работы оборудования ХВП
• Не выполнены мероприятия обеспечивающие безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» 11 рег А08605150001 указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности рег 08ТУ072952019 на внутренний газопровод котельной по адресу Брянская обл г Трубчевск ул Новоленинская 5А
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именносистема автоматики безопасности паровых котлов МЗК7АГ и хлебопекарных печей ФТЛ2 в части конструкции газовых предохранительнозапорных клапанов при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование котлов и печей в ручном режиме
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне обеспечен контроль сроков проведения поверки средств измерений манометров и сигнализаторов загазованности СТГ1 эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» 11 рег А08605150001 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Новоленинская 5А
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечено проведение наладки газоиспользующего оборудования водогрейного котла BAXI Eco Four 24F магазина расположенного по адресу Брянская обл г Трубчевск ул Ленина 123
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводятся работы по выполнению комплекса мероприятий по техническому обслуживанию автоматики безопасности газоиспользующего оборудования согласно графика эксплуатируемого в составе опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» 11 рег А08605150001 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Новоленинская 5А и «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» ул Ленина д 123 11 рег А08605150003 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Ленина 123 с внесением сведений об объемах выполненных работ в журнал
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне устранено повреждение изоляционного покрытия окраска наружного газопровода эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» 11 рег А08605150001 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Новоленинская 5А
• «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий на опасном производственном объекте ОАО «Трубчевскхлеб» и «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий на опасном производственном объекте ОАО «Трубчевскхлеб» по ул Ленина 123» не соответствуют требованиям «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 в части наименования и содержания планов мероприятий
• «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий на опасном производственном объекте ОАО «Трубчевскхлеб» утв 03062020 не согласован с руководителем профессионального аварийноспасательного формирования с которым заключен договор на обслуживание
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ОАО «Трубчевскхлеб» эксплуатирующее опасные производственные объекты не представило документы по планированию и осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» 11 рег А08605150001 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Новоленинская 5А и «Сеть газопотребления ОАО «Трубчевскхлеб» ул Ленина д 123 11 рег А08605150003 III класс опасности Брянская обл г Трубчевск ул Ленина 123»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту Федеральный закон 116ФЗподпункт б пункта 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 Зарег в Минюсте России 31122020 рег 61998 далее по тексту ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 11 Правил организации и осуществления ПК
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 232 234 ФНП ОРПД
• пункты 1 и 2 статьи 9 статья 141 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗпункт 228 «б» «в» ФНП ОРПД
• пункты 1 и 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗпункт 14 Правил организации и осуществления ПК
• Пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «в» пункта 228 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗпункты 358 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 240 241 242 244 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ»пункт 386 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ» пункт 325 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности далее по тексту ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020подпункт 2 пункта 35 пункт 36 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» зарег в Минюсте РФ 61391 от 11122020 утв приказом Ростехнадзора 420 от 20102020
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 29102010
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 14 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010 г
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 71 72 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010 г
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункты 71 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 4 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 70 е Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 116ФЗ пункты 1 11 12 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• пункт 2 статьи 10 Федерального закона 116ФЗпункт 9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• статья 10 Федерального закона 116ФЗ

Выданные предписания:

• Устранить нарушение