Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не актуализированы документы ГУП «Унечский ветсанутильзавод» устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод А08604690002» а именноПоложение о порядке расследования и учёта инцидентов при эксплуатации ОПО ГУП «Унечский ветсанутильзавод» содержит ссылки на отменённый приказ Ростехнадзора 480 от 19082011 РД 1237800 Общие правила промышленной безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектовПоложение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГУП «Унечский ветсанутильзавод» содержит ссылки на отменённые приказ Госгортехнадзора от 26042000 49 постановление правительства РФ от 10031999 263
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов не предъявлен утверждённый перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации ГУП «Унечский ветсанутильзавод» для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» А08604690002 а именно не приведена в соответствие с действующими НТД инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях согласно требованиям п 387 ФНП
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 а именно не приведены в соответствие с действующими НТД инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением паровые котлы ДКВР 413 рег12419 12420 трубопровод пара IV категории
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 а именноотсутствуют сведения о порядке допуска работников специализированной организации ООО СМНУ «Энергия» к работе связанной с ремонтом оборудования работающего под избыточным давлением котла ДКВР 413 рег 12420
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 а именнораспорядительным документом не утвержден перечень производственных инструкций для персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением определяющих его обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность
• Эксплуатирующей организацией ГУП «Унечский ветсанутильзавод» не представлены документы по ремонту ОРПД парового котла ДКВР 413 рег 12420 разработанные специализированной организацией ООО СМНУ «Энергия» проекты программы проведения работ по ремонту парового котла ДКВР 413 рег 12420 и технологические регламенты процессы инструкции карты включающие ремонтные схемы оборудования под давлением парового котла ДКВР 413 рег 12420 организационные мероприятия определяющие требования к процессам подготовки оборудования парового котла ДКВР 413 рег 12420 к ремонту проведения и завершения ремонта оборудования под давлением в том числе к организации безопасного производства работ в условиях действующего ОПО и работ повышенной опасности к допуску для выполнения ремонтных работ работников технологию выполнения ремонтных работ парового котла ДКВР 413 рег 12420 перечень необходимых для их производства ремонта материалов машин и оборудования инструментов и оснастки а также последовательность проведения технологических операций
• Система автоматики безопасности паровых котлов ДКВР413 2 ед в части конструкции газовых предохранительнозапорных клапанов при её отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Не представлены документы подтверждающие проведение комплекса мероприятий по техническому обслуживанию наружного газопровода высокого давления эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта а именно при эксплуатации наружного газопровода высокого давления эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 не обеспечено наличие габаритных знаков в местах проезда автотранспорта
• Нарушены требования промышленной безопасности при проведении газоопасных работ на опасном производственном объекте эксплуатируемых «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002 а именно в эксплуатирующей опасный производственный объект организации ГУП «Унечский ветсанутильзавод» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не предъявлен акт разграничения эксплуатационной ответственности с газораспределительной организацией наружного газопровода высокого давления эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГУП «Унечский ветсанутильзавод» рег А08604690002

Нарушенный правовой акт:

• ст 4 п 2 ст 9 п 1 ст 13 ст 17 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 1 100 приложения 2 постановления Правительства РФ от 06082020 1192Приказ Ростехнадзора от 07042016 138 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 27072012 421 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 01072014 287 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»
• Пункт 2 статьи 2 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 228 «д» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 386 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 228 «е» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 238 247 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт ж пункта 228 пункт 363 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• Пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт 2 пункта 247 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 536 Зарег в Минюсте РФ 31 декабря 2020 года рег 61998
• пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 551 рег Минюста России 61962 от 30122020пункт 78 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 551 рег Минюста России 61962 от 30122020пункт 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 551 рег Минюста России 61962 от 30122020
• пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 551 рег Минюста России 61962 от 30122020 пункт 17 «Правила охраны газораспределительных сетей» утв постановлением Правительства РФ от 20112000 878
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение