Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Отсутствует актуальный утверждённый перечень нормативных документов применяемых в МУП «Брянский городской водоканал» учитывающий осуществляемые виды деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленные законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД
• Не актуализированы документы МУП «Брянский городской водоканал» устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах «Сеть газопотребления станции аэрации» 11 А08614370003 241029 г Брянск проспект Московский 2а«Сеть газопотребления Бордовичского водозаборного узла» 11 А08614370005 241041 Брянская область г Брянск п Бордовичи «Сеть газопотребления МУП «БГВК» 11 А08614370006 241019 г Брянск ул Фрунзе 66 а именноПоложение о порядке расследования и учёта инцидентов при эксплуатации ОПО МУП «Брянский городской водоканал» утв директором 16032021 содержит ссылки на отменённые Общие правила промышленной безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектовПоложение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах МУП «Брянский городской водоканал» содержит ссылки на отменённый Федеральный закон 128ФЗ от 8 августа 2001 г «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Не предоставлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности инженераэнергетика Колесника СМНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не участвует в комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала отсутствует утверждённый перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давление в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялись
• В нарушение требований ФНП ОРПД приказом по МУП «Брянский городской водоканал» от 17022020 550пр не определены должностные лица на которых возлагается исполнение обязанностей лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением а также лица ответственного за производственный контроль за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией в случае отсутствия отпуск командировка болезнь и тд Колесника СМ Нешкова ДВВ приказе 550пр от 17022021 об организации производственного контроля отсутствуют сведения о возложении функций лица ответственного за организацию производственного контроля на руководителя организации МУП «Брянский городской водоканал» что противоречит требованиям пункта 10 Постановления Правительства РФ от 18122020 «Об организации и осуществлении производственного контроля»Инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД не переработана в связи с отменой некоторых правовых актов и не приведена в соответствие требованиям ФНП ОРПД
• Инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД не переработана в связи с отменой некоторых правовых актов и не приведена в соответствие требованиям ФНП ОРПДОтсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОРПДОтсутствует утверждённая руководством предприятия программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлениемНе обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления станции аэрации» 11 А08614370003 241029 г Брянск проспект Московский 2а а именно отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях на ОРПД согласно требованиям п 387 ФНП
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно система автоматики безопасности паровых котлов ДКВР в ходящих в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления станции аэрации» 11 А08614370003 241029 г Брянск проспект Московский2а в части конструкции газового предохранительнозапорного клапана при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование котлов в ручном режимепункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531Пункт 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не предъявлена проектная документация на замену клапанов марки ПК НЭ100 установленных на внутреннем газопроводе котельной входящей в состав опасного производственного объекта «Сеть газопотребления станции аэрации» 11 А08614370003 241029 г Брянск проспект Московский2апункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункт 14 56 58 60 61 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ 870 от 29102010Истёк срок действия представленного плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления станции аэрации утв 08022016 года

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту Федеральный закон 116ФЗпункт 228 «д» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 далее по тексту ФНП ОРПД
• ст 4 п 2 ст 9 Федеральный закон 116ФЗПриказ Ростехнадзора от 07042016 138 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 27072012 421 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»Приказ Ростехнадзора от 01072014 287 «О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России»
• пункты 2 статьи 9 пункт 1 статьи 14_1 Федерального Закона 116ФЗпункт 1 пункт 2 постановления Правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее по тексту постановление Правительства 1365пункт 2 статьи 9 Федерального 3акона 116ФЗпункты 240 241 242 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «б» 234 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 10 Постановление Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» далее по тексту Постановление Правительства РФ 2168пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «е» 236 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «е» 236 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «е» 233 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДПункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 386 ФНП ОРПД
• Пункты 1 2 статьи 9 абзац 1 пункт 1 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 5 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ 1437 от 15 сентября 2020 гпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531Пункт 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункт 14 56 58 60 61 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ 870 от 29102010
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Устранить нарушения