Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Не проведены организационнотехнические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации экспертиза промышленной безопасности котла КСТГ16 фактический срок службы которого превышает двадцать лет Не выполнены обеспечивающие безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности 08ТУ032432017 на подземный газопровод среднего давления в части разработки паспорта на наружный газопроводНе проведена ежегодная метрологическая поверка согласно инструкции изготовителя манометров показывающих давление газа на асфальтосмесительной установке ДС1172КНе обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта а именноначальник Стародубского ДРСУч Лукьяненко СВ ответственный за соблюдением требований промышленной безопасности на участке не прошел дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности А1 Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта а именноне проведена аттестация в области промышленной безопасности специалиста участка лицо ответственное за безопасную эксплуатацию по общим и специальным требованиям промышленной безопасности область аттестации А1 Б71 не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должностьВ котельной отсутствует действующая режимная карта работы парового котла Е1009М3 зав 3934 уч 14367Не соблюдается периодичность проведения отбора проб исходной химочищенной котловой сетевой питательной и подпиточной воды согласно инструкции разработанной наладочной организациейВ штате структурного подразделения отсутствует достаточное количество обслуживающего и ремонтного персонала Так в Стародубском ДРСУч АО «Брянскавтодор» полностью отсутствуют слесари по ремонту ОРПД лаборант оборудования ХВОВ помещении котельной отсутствует инструкция и режимная карта по эксплуатации установок докотловой обработки водыВ структурном подразделении Стародубский ДРСУч АО «Брянскавтодор» отсутствует перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации котла и вспомогательного оборудования установленный распорядительным документомпо организацииНе определено лицо замещающее ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД начальника Стародубского ДРСУч Лукьяненко СВ на период длительного отсутствия болезнь командировка отпуск и тдНе осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией ОПО Стародубский ДРСУч АО «Брянскавтодор» а именно не представлен распорядительный документ об организации и осуществлении производственного контроля за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов Стародубского ДРСУч отсутствует назначенное в установленном порядке лицо ответственное за производственный контроль за безопасной эксплуатацией ОРПД отсутствует график проведения проверок соблюдения требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО отсутствует журнал регистрации результатов проведения проверок по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПОНе предоставлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности начальника Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» Лукьяненко СВОтсутствуют разработанные и утверждённые в установленном порядке инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудованияНе выполнены компенсирующие мероприятия технического отчёта по обследованию строительных конструкций промышленной металлической дымовой трубы ТКУ07 АБЗ Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» а именно не выполнено антикоррозионное лакокрасочное покрытие ствола и других металлоконструкций дымовой трубы не очищено от земли и растительности основание трубы и не обеспечен отвод дождевых вод от основания дымовой трубы не установлены контрольные репера для определения осадки фундамента дымовой трубыНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно не определены распорядительным документом эксплуатирующей оборудование работающее под давлением организацией формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего персоналаОтсутствует утверждённая руководством предприятия АО «Брянскавтодор» программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлениемНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует распорядительный документ по предприятию о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала отсутствует утверждённый перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давление в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялисьОтсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлениемНе обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением а именноНа рабочих местах персонала обслуживающего ОРПД отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением
• В котельной отсутствует действующая режимная карта работы парового котла Е1009М3 зав 3934 уч 14367Не соблюдается периодичность проведения отбора проб исходной химочищенной котловой сетевой питательной и подпиточной воды согласно инструкции разработанной наладочной организациейВ штате структурного подразделения отсутствует достаточное количество обслуживающего и ремонтного персонала Так в Стародубском ДРСУч АО «Брянскавтодор» полностью отсутствуют слесари по ремонту ОРПД лаборант оборудования ХВОВ помещении котельной отсутствует инструкция и режимная карта по эксплуатации установок докотловой обработки водыВ структурном подразделении Стародубский ДРСУч АО «Брянскавтодор» отсутствует перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации котла и вспомогательного оборудования установленный распорядительным документом по организацииНе определено лицо замещающее ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД начальника Стародубского ДРСУч Лукьяненко СВ на период длительного отсутствия болезнь командировка отпуск и тдНе осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией ОПО Стародубский ДРСУч АО «Брянскавтодор» а именно не представлен распорядительный документ об организации и осуществлении производственного контроля за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов Стародубского ДРСУч отсутствует назначенное в установленном порядке лицо ответственное за производственный контроль за безопасной эксплуатацией ОРПД отсутствует график проведения проверок соблюдения требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО отсутствует журнал регистрации результатов проведения проверок по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПОНе предоставлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности начальника Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» Лукьяненко СВОтсутствуют разработанные и утверждённые в установленном порядке инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудованияНе выполнены компенсирующие мероприятия технического отчёта по обследованию строительных конструкций промышленной металлической дымовой трубы ТКУ07 АБЗ Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» а именно не выполнено антикоррозионное лакокрасочное покрытие ствола и других металлоконструкций дымовой трубы не очищено от земли и растительности основание трубы и не обеспечен отвод дождевых вод от основания дымовой трубы не установлены контрольные репера для определения осадки фундамента дымовой трубыНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно не определены распорядительным документом эксплуатирующей оборудование работающее под давлением организацией формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего персоналаОтсутствует утверждённая руководством предприятия АО «Брянскавтодор» программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлениемНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объёме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует распорядительный документ по предприятию о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала отсутствует утверждённый перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давление в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялисьОтсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением а именноНа рабочих местах персонала обслуживающего ОРПД отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением

Нарушенный правовой акт:

• пункт 12 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарегистрировано в Минюсте РФ 30122020 61962п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» зарегистрировано в Минюсте РФ 11122020 61391п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарегистрировано в Минюсте РФ 30122020 61962п27 п35 пп2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» зарегистрировано в Минюсте РФ 11122020 61391пункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарегистрировано в Минюсте РФ 30122020 61962п72 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ 870 от 29102010пункт 12 статьи 9 статья 141 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 1 постановления Правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» пункт 12 статьи 9 пункт 3 статьи 141 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 2 подпункт «в» «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарегистрировано в Минюсте РФ 30122020 61962пункты 272 «в» 278 294 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 327 ФНП ОРПДпункты 228 «в» ФНП ОРПДпункты 278 325 ФНП ОРПДункты 278 ФНП ОРПДпункты 228 «б» 234 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального 3акона 116ФЗпункт 10 постановление Правительства РФ 2168пункт 228 «б» ФНП ОРПД«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор»пункт 12 статьи 9 пункт 1 статьи 14_1 Федерального Закона 116ФЗпункт 1 пункт 2 постановления Правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее по тексту постановление Правительства 1365пункты 228 «е» 234 ФНП ОРПДпункты 393 228 «о» ФНП ОРПДТехнический отчёт по обследованию строительных конструкций промышленной металлической дымовой трубы ТКУ07 АБЗ Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» 33920Д ООО «Экспертстрой» от 11072020гпункты 240 242 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДпункты 240 241 242 ФНП ОРПДпункт 241 ФНП ОРПД пункт 386 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 272 «в» 278 294 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 327 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «в» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 278 325 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 278 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «б» 234 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального 3акона 116ФЗпункт 10 постановление Правительства РФ 2168пункт 228 «б» ФНП ОРПД«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор»пункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 14_1 Федерального Закона 116ФЗпункт 1 пункт 2 постановления Правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» далее по тексту постановление Правительства 1365пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «е» 234 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 393 228 «о» ФНП ОРПДТехнический отчёт по обследованию строительных конструкций промышленной металлической дымовой трубы ТКУ07 АБЗ Стародубского ДРСУч АО «Брянскавтодор» 33920Д ООО «Экспертстрой» от 11072020гпункт 2 статьи 9 Федерального 3акона 116ФЗ пункты 240 242 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального 3акона 116ФЗпункты 240 241 242 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 241 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 386 ФНП ОРПД
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Постановление Правительства РФ от 25102019 г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» Постановление Правительства РФ от 18122020 г 2168 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Постановление Правительства РФ от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15112020 531 зарегистрированы в Минюсте России от 30122020 рег 61962 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированы в Минюсте России от 11122020 рег 61391