Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В нарушение требования пункта 10 Постановление Правительства РФ 2168 лицом ответственным за организацию производственного контроля согласно приказа ОАО «Консервсушпрод» от 26032021 108П назначен главный инженер Привалов ДА согласно вышеуказанного пункта ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организацииВ случае отсутствия ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением главного энергетика Любича СА исполнение его обязанностей согласно п 2 приказа ОАО «Консенрвсушпрод» от 16032021 110П возлагаются на ответственного за осуществление производственного контроля главного инженера Привалова ДА что является нарушение требований ФНП ОРПД в части недопустимости совмещением обязанностей ответственных лиц Порядок проведения практического обучения безопасным методам работ стажировки проверки знаний обслуживающего оборудование под давлением персонала не определены распорядительными документами по предприятиюНе обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объеме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует утвержденный перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давление в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под избыточным давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялись Отсутствует утвержденная руководством предприятия программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлениемОтсутствует распорядительный документ по организации устанавливающий виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения в бумажном или электронном виде
• Производственная инструкция по эксплуатации трубопроводов пара не содержит требования пунктов 364 366 367 ФНП ОРПДПроизводственная инструкция по эксплуатации паровых котлов ДКВр не соответствует требованиям ФНП ОРПД в частности в данной инструкции не регламентировано порядок и периодичность осмотра ограждающих поверхностей котлов и определения присосов воздуха порядок проверки настройки и регулировки предохранительных устройств порядок проверки исправности резервных питательных насосов и тдПроизводственная инструкция по эксплуатации паровых котлов Unical не соответствует требованиям ФНП ОРПД в частности в данной инструкции не регламентировано порядок и периодичность осмотра ограждающих поверхностей котлов и определения присосов воздуха порядок проверки настройки и регулировки предохранительных устройств порядок проверки исправности резервных питательных насосов и тдОтсутствует график плановопредупредительных ремонтов паровых котловИнструкцией по эксплуатации парового котла ДКВр не определён объём работ порядок и периодичность проведения технических освидетельствованийНе представлены документы подтверждающие проведение ревизии проверки настройки и регулировки предохранительных устройств установленных на паровом котле ДКВрНа работы внутри котла внутренний осмотр при проведении технического освидетельствования не выдаются нарядыдопускиНа ремонт трубопровода пара арматуры не выдаются нарядыдопускиОтсутствуют документы подтверждающие проведение учебной тревоги согласно требованиям плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для сети газопотребления ОАО «Консервсушпрод» Не обеспечено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объектеНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именносистема автоматики безопасности парового котла ДКВр в части конструкции газового предохранительнозапорного клапана при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование котлов в ручном режимеНе предъявлены акты проверки технического состояния дымоотводящих устройств помещений с установленным газоиспользующим оборудованием расположенным по адресу 243240 Брянская область Стародубский район г Стародуб ул Ленина 26Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотсутствует техникоэксплуатационная документация изготовителя технических паспорта инструкции по эксплуатации и монтажу на газовую горелку Riello RS 500M BLU6

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту Федеральный закон 116ФЗ пункт 10 Постановление Правительства РФ от 18122020 2168 Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасностипункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗ пункт 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 далее по тексту ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 238 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального 3акона 116ФЗ пункты 241 242 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 228 «г»» ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 228 «ж» 364 366 367 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 228 «г» «ж» 303 308 309 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 228 «г» «ж» 303 308 309 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 233 «г» 329 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 395 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 308 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 332 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 383 ФНП ОРПДпункт 1 статьи 10 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531Пункт 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010Пункты 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункты 14 71 85 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870Пункт 89 ГОСТ Р 549612012 от 010113 «Системы газораспределительные» «Сети газопотребления»пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531Пункт 95 ж «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 40110Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверкеФедеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗФедеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗ«Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168«Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437«Технический регламент о безопасности сетей газопотребления и газораспределения» утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 рег 61962Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31122020 рег 61998Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждены приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 11122020 рег 61391«Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержден приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24122020 рег 61765

Выданные предписания:

• Устранить нарушения
• Устранить нарушение