Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Неполная информация представлена в сведениях характеризующие опасный производственный объект Станция газонаполнительная Брянская ГНС 11 рег А08619020001 а именно в сведеньях характеризующих опасный производственный объект не указаны площадка налива автомобильных цистернНе обеспечены установленные меры безопасности а именно отсутствует возможность контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени на эстакаде слива жд цистерн Брянской ГНС Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗНе обеспечены установленные меры безопасности а именно отсутствует возможность контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени на пункте налива авто цистерн Брянской ГНС Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ
• В нарушение требования пункта 10 Правила производственного контроля лицом ответственным за организацию производственного контроля согласно приказа ООО «ГЭС Брянск» от 18052021 106 назначен главный инженер Гришин ВА согласно вышеуказанного пункта ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации «Положение о производственном контроле на ОПО ООО «ГЭС Брянск» не переработано в связи с вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 также в данном Положении имеются ссылки на отмененные не действующие нормативноправовые и технические документы в области промышленной безопасности например «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации подконтрольных Ростехнадзору» утв приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года 37 постановление Правительства РФ 263 от 10031999 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и тд Приказ ООО «ГЭС Брянск» от 18052021 106 «О назначении лиц ответственных за организацию производственного контроля» имеет ссылки на не действующий отмененный нормативнотехнический документ постановление Правительства РФ 263 от 10031999 Лицами назначенными приказом ООО «ГЭС Брянск» от 18052021 106 ответственными за осуществление производственного контроля не разработаны планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности Лицами назначенными приказом ООО «ГЭС Брянск» от 18052021 106 ответственными за осуществление производственного контроля не разработаны планы работ по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Распорядительным документом ООО «ГЭС Брянск» не определён порядок проверки знаний и допуска работника обслуживающего оборудование под давлением к самостоятельной работе с выполнением процедур в соответствии с требованиями пункта 238 ФНП ОРПД Не обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объеме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно отсутствует утвержденный перечень действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под давлением не определены распорядительным документом эксплуатирующей оборудование работающее под давлением организацией формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе в протоколах проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под давлением отсутствует информация об инструкциях и иных документах знания которых проверялись отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего персонала Отсутствует утвержденная руководством предприятия программа стажировки для приобретения практических навыков персонала обслуживающего оборудование под давлением Не обеспечен порядок проверки знаний рабочих обслуживающих оборудование под давлением в объеме производственных инструкций для конкретных профессий и допуска их к работе а именно лица ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не участвует в комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала Отсутствует распорядительный документ по организации устанавливающий виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования под давлением порядок их ведения заполнения в бумажном или электронном виде Отсутствует распорядительный документ по организации устанавливающий порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствования Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением а именно На рабочих местах персонала обслуживающего сосуды работающие под давлением СУГ отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением Производственная инструкция по эксплуатации предохранительных устройств установленных на сосудах работающих под избыточным давлением не содержит требования установленные пунктом 358 ФНП ОРПД Не обеспечен контроль за ведением сменного оперативного журнала работы сосудов работающих под давлением а именно Результаты осмотра сосудов проверки действия арматуры контрольноизмерительных приборов предохранительных устройств и тд не заносятся в сменный журнал Приказ ООО «ГЭС Брянск» от 30012018 081 «О назначении ответственных за проведение освидетельствования автомобильных газовых баллонов» не пересмотрен в связи с увольнением начальника ПТО Чиркова ДА назначенного вышеуказанным приказом ответственным за проведения технических освидетельствований баллонов Приказом по ООО «ГЭС Брянск» не определен порядок обеспечивающий сохранность клейм и Журнала учета выдачи и возвращения клейм с шифрами Производственная инструкция по проведению технического освидетельствования баллонов не переработана в связи с вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 также в данном Положении имеются ссылки на отмененные не действующие нормативноправовые и технические документы в области промышленной безопасности Отсутствуют сигнализаторы загазованности в насоснокомпрессорном отделении БТКНКО с выводом сигнала в помещение с постоянным присутствием персонала В техническом отчете 28720д от 01072020 по оценке эффективности работы вентиляционных систем в насоснокомпрессорном отделении НКО отсутствуют сведения о проверке аварийной вентиляции помещения 10 с установленным компрессором

Нарушенный правовой акт:

• Часть 5 статьи 2 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 533Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 533
• часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗ пункт 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержд постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗ пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержд постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗ пункт 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержд постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗ пункт 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержд постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗ пункт 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержд постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 часть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «з» 238 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 240 241 242 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 243 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 240 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 228 «г»» ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 228 «р»» ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 386 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 228 «ж» 358 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 228 «г» ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 549 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 551 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 549 ФНП ОРПДчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 199 ФНП ПБ СУГчасть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 117 ФНП ПБ СУГ
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьи 9 11 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• устранить нарушение