Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (1 шт.):

• «Положение о производственном контроле на ОПО ООО «Брянский камвольный комбинат» утв генеральным директором Шалатоновым АИ 01112019 не переработано в связи с вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 также в данном Положении имеются ссылки на отменённые не действующие нормативноправовые и технические документы в области промышленной безопасности например «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации подконтрольных Ростехнадзору» утв приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года 37 постановление Правительства РФ 263 от 10031999 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и тдНе назначены приказом из числа инженернотехнических работников состоящих в штате ООО «Брянский камвольный комбинат» должностные лица ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗНе выполнены мероприятия указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности на здание котельной ООО «БКК» рег10ЗС069452020 ООО «Промтехзащита» а именно Разрушенные участки кирпичной кладки стены разобрать на толщину кратную 12 кирпича и выполнить новую кладку из силикатного кирпича марки М100 F25 на цементнопесчаном растворе состава 13 с перевязкой со старой кладкой на 12 кирпича Установить парапетные отливы Места разрушения бетона очистить от грязи разрушенного бетона продуктов коррозии арматуры обезжирить арматуру очистить от продуктов коррозии промыть 10 раствором дисперсии ПВА по ГОСТ 1899280 и восстановить цементнопесчаным раствором состава 13 с добавлением дисперсии ПВА в количестве 15 от веса цемента Восстановить антикоррозийную защиту металлических конструкций перекрытия и металлических прогонов покрытия в осях БД 16 Произвести замену заполнения оконных проёмов Выполнить капитальный ремонт кровли Выполнить капитальный ремонт отмостки по периметру здания Легкосбрасываемые конструкции привести в соответствие с п 510 СП 56133302011 Производственные здания Актуализированная редакция СНиП 31032001Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта на котором эксплуатируется оборудование работающее под давлениемНе постановлено на учёт в территориальном органе Ростехнадзора техническое устройство трубопровод пара проходящий по территории предприятия от котельной до производственного корпуса L=321м Р=60кгссм2 t=165оСНе обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта на котором эксплуатируется оборудование работающее под давлениемНе внесены изменения в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 А08623470003 III класс опасности 241027 г Брянск ул 50й Армии д1 зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов в части внесения в состав ОПО технического устройства трубопровода пара проходящего по территории предприятия от котельной до производственного корпуса L=321м Р=60кгссм2 t=165оСНе обеспечено содержание оборудования работающего под избыточным давлением в исправном состоянии а именноНе проводятся плановопредупредительные ремонты ОРПД паровых котлах ДКВР2013 уч Б345 Б346 Б348 трубопроводе пара уч Б132 Документы подтверждающие проведение ремонтов не представленыНа трубопроводе пара уч Б132 допущена эксплуатация манометров с истекшим сроком метрологической поверкиНа трубопроводах от паровых котлов ДКВР2013 уч Б345 Б346 Б348 после проведения диагностики не восстановлена тепловая изоляцияДопуск людей внутрь парового котла ДКВР2013 уч347 для проведения экспертизы промышленной безопасности 12042021 а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла произведены без письменного разрешения нарядадопуска выдаваемого в порядке установленном распорядительными документами ООО «БКК»04022021 допущено проведение технического освидетельствования трубопровода пара учБ132 без участия лица ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлениемОтсутствует утверждённый руководством предприятия перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей оборудование под давлением организации для обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлениемОтсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях в том числе при аварии Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью подтверждающей получение их работниками связанными с эксплуатацией оборудования под давлениемНе обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» расположенный по адресу 241027 г Брянск ул 50й Армии д 1 не учтен участок внутреннего газопровода ГРУ водогрейный котел Viessman Vitomax 200LW7Генеральный директор Шалатонов АИ определенный п 10 постановления Правительства РФ 2168 от 18122020 лицом ответственным за организацию производственного контроля на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» не получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по общим требованиям промышленной безопасностиПри эксплуатации технологических устройств не обеспечено проведение периодической метрологической поверки средств измерений манометров водогрейного котла Viessman Vitomax 200LW7 шкафного газорегуляторного пункта ШП3 эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003»Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проведено испытание и перезарядка порошковых огнетушителей ОП2зАВСЕ 2ед в котельной ООО «БКК»Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проведена метрологическая поверка переносного газоанализатора метана «Гном1»Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводятся работы по техническому обслуживанию участков наружных газопроводов газорегуляторной установки к котлам ДКВРПри эксплуатации наружного газопровода эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» по адресу 241027 г Брянск ул 50й Армии д 1 не обеспечено наличие габаритных знаков в местах проезда автотранспортаУстранено в ходе проведения проверкиПри эксплуатации наружных надземных газопроводов эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» не обеспечен мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений а именно техническое обслуживание электроизолирующих соединений и проверка их диэлектрических свойствВ целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с постановлением Правительства РФ 1437 от 15092020В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация эксплуатирующая опасный производственный объект не представила документы по планированию и осуществлению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий с привлечением аварийноспасательной организации с которой заключен договор на обслуживание на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения ООО «БКК» 11 рег А08623470003»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту Федеральный закон 116ФЗпункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждённых постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее по тексту Правила организации и осуществления ПКпункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 далее по тексту ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального Закона 116ФЗпункт 228 «о» ФНП ОРПДпункты 2 4 пп 2 пункта 35 пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420 и зарег в Минюсте РФ от 11122020 61391 далее по тексту ФНП ЭПБпункт 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗпункты 222 223 ФНП ОРПДСтатья 2 Федерального закона 116ФЗпункт 227 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 228 «и» 233 «г» 236 «а» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 305 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 253 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 332 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 396 ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ»пункт 228 «д» ФНП ОРПДпункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ»пункт 386 ФНП ОРПДст 4 п 1 5 ст 2 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 1 постановления Правительства РФ 1365 от 25102019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 71 72 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства от 29102010 870ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 71 72 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства от 29102010 870»ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 71 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 71 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 п 70 «ж» «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства от 29102010 870ст 4 п 2 ст 9 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» зарег в Минюсте РФ 61962 от 30122020 утв приказом Ростехнадзора 531 от 15122020п 2 3 пп «ж» п 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870ст 4 п 1 ст 10 ст 17 Федерального закона 116ФЗп 3 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв постановлением Правительства РФ 1437 от 15092020ст 4 п 2 ст 9 п 1 ст 10 ст 17 Федерального закона 116ФЗ
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗстатьи 9 11 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010 225ФЗпункт 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушения