Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (9 шт.):

• ПАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществляет лицензируемый вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 по адресу места его осуществления не указанному в лицензии адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности Тульская обл Каменский район сАрхангельское улДачная д18
• Отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности и имущественной принадлежности газопроводов Сети газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и филиалом АО «ГГРП Тула» в г Ефремове по Тульской области
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют настенные указатели привязок подземного газопровода на месте врезки газопровода
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие филиала ОАО «Газпром ГРП Тула» гБогородицк а договор на аварийное обслуживание заключен с филиалом АО «Газпром ГРП Тула» в гЕфремове 140802016 от 26122016 План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие филиала ОАО «Газпром ГРП Тула» однако в пунктах «Список контактных телефонов при авариях на объектах» «Перечень взаимодействующих организаций» контактная информация отсутствуетОперативная часть уровня «А» Плана мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие операторов котельной однако по проекту тепловые пункты без обслуживающего персонала
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно частично нарушено изоляционное покрытие окраска наружного газопровода эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно на хвостовике заглушки установленной на газопроводе отсутствует клеймо с указанием давления газа и диаметра газопровода
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлены документы подтверждающие прохождение аттестации в области промышленной безопасности назначенных приказом ТУЭ1681 от 03122020г лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию Сети газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 а именно не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на данном объекте руководителем эксплуатирующей организации не представлена проектная и исполнительная документация по данному объекту
• В организации ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» осуществляющей эксплуатацию сети газопотребления филиала Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья в с Архангельское А40176000133 не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно владельцем не контролируется исправность электроизолирующего фланцевого соединения на газопроводе

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статья 6 часть 1 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г Часть 1 статья 18 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ред от 31072020 О лицензировании отдельных видов деятельности
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 стать 17 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 гпункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Статья 12 раздел II Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»Пункт 69 раздел VI Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статья 4 часть 1 2 статьи 10 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 часть 2 9
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт е статья 70 раздел VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства Российской Федерации от 2910 2010 870
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 1 статья 9 часть 1 статья 4 статья 141 часть 1 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 2 Положение о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв Постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 ред от 06082020
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Пункт ж статья 70 раздел VI «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• ПАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществляет лицензируемый вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 по адресу места его осуществления не указанному в лицензии адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности Тульская обл Каменский район сАрхангельское улДачная д18
• Отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности и имущественной принадлежности газопроводов Сети газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и филиалом АО «ГГРП Тула» в г Ефремове по Тульской области
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют настенные указатели привязок подземного газопровода на месте врезки газопровода
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие филиала ОАО «Газпром ГРП Тула» гБогородицк а договор на аварийное обслуживание заключен с филиалом АО «Газпром ГРП Тула» в гЕфремове 140802016 от 26122016 План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие филиала ОАО «Газпром ГРП Тула» однако в пунктах «Список контактных телефонов при авариях на объектах» «Перечень взаимодействующих организаций» контактная информация отсутствуетОперативная часть уровня «А» Плана мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское предусматривает участие операторов котельной однако по проекту тепловые пункты без обслуживающего персонала
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно частично нарушено изоляционное покрытие окраска наружного газопровода эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно на хвостовике заглушки установленной на газопроводе отсутствует клеймо с указанием давления газа и диаметра газопровода
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлены документы подтверждающие прохождение аттестации в области промышленной безопасности назначенных приказом ТУЭ1681 от 03122020г лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию Сети газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сАрхангельское 11 рег А11176000133 а именно не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на данном объекте руководителем эксплуатирующей организации не представлена проектная и исполнительная документация по данному объекту
• В организации ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» осуществляющей эксплуатацию сети газопотребления филиала Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья в с Архангельское А40176000133 не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно владельцем не контролируется исправность электроизолирующего фланцевого соединения на газопроводе