Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий разработан без учета требований пп 1012 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах Представленное положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте разработано без учета требований «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»Не представлены в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору территориальный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности Приокское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2020 г в установленный законом срок до 1 апреля 2021 гНе обеспечено осуществление производственного контроля путем проведения комплекса мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий не представлены документы по проведению проверок соблюдения требований промышленной безопасностиНе представлен приказ руководителя эксплуатирующей организации определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидацииНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлена режимная наладка газоиспользующего оборудования котлов водогрейных ИШМА100 4 ед срок действия истек 082019 г эксплуатируемых в составе опасного производственного объектаНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно частично нарушено изоляционное покрытие окраска наружного надземного газопровода эксплуатируемого в составе опасного производственного объектаНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне обновлены опознавательные знаки для обнаружения трассы подземного газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопроводаНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне проведены организационнотехнические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации наружного подземного надземного газопровода среднего низкого давления от точки врезки до ввода в котельную эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатацииНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне обеспечен контроль сроков проведения поверки 2 напоромеров давления газа установленных в котельной перед газоиспользующими техническими устройствамиНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноне представлен договор аварийнодиспетчерское обеспечение сети газопотребленияВ целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организацией МБДОУ детский сад «Светлячок» эксплуатирующей опасный производственный объект не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание сети газопотребленияНе проведено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте Сеть газопотребления МБДОУ детский сад Светлячок Краснозоренского района Орловской области 11 А10217280001Техническое перевооружение опасного производственного объекта Сеть газопотребления МБДОУ детский сад Светлячок Краснозоренского района Орловской области 11 А10217280001 проведено без проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документацииНе представлен план работы по осуществлению производственного контроля на 2021 годНе представлены документы регламентирующие техническое расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ утвержденные организацией эксплуатирующей объектВ предоставленной документации отсутствуют документы подтверждающие установленную форму оценки соответствия ГРПШ и технических устройств установленных в ГРПШ требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в виде декларирования соответствия по схеме 5д для применения на опасном производственном объекте

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 8 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 часть 1 часть 2статьи 11 часть 1 статьи 13 ФЗ 116 от 210797 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 1012 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 г N 1437 пункт 3 пункт 6 пункт 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 г N 2168 пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 г N 531 пункт 14 пункт 71 пункт 70 е пункт 77 пункт 76 пункт 95е Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 г N 420 статья 4 часть 1 статьи 5 ФЗ 225 от 27072010 г «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»пункт 29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 г N 503 статья 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 0102011
• ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ с изменениями от 08122020г ст 9 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008 г 294ФЗ ст 3 4 5 6 27 Федерального закона 225 от 27072010 г «Об обязательном страховании гражданский ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004 401