Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностив соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приокского управления Ростехнадзора на 2021 год согласованного с Управлением Генеральной прокуратуры РФ в ЦФО письмо от 24122020 30272020

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1На момент проведения проверки не в полной мере осуществляется производственный контроль а именно не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности согласно плана мероприятий на текущий год отсутствуют акты проверок на опасном производственном объекте далее ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А102180700012На момент проведения проверки представленное положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001 разработано со ссылками на недействующие нормативные документы3На момент проведения проверки представленный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001 разработан без учета требований п 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах 1437 от 15092020г4На момент проведения проверки не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обновлены стрелки направления потока вещества транспортируемого по газопроводам эксплуатируемых в составе ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А102180700015На момент проведения проверки представлена должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля со ссылками на недействующие нормативные документы на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А102180700016На момент проведения проверки не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устранено повреждение изоляционного покрытия окраска надземных стальных газопроводов среднего давления ведущих от цокольввода до ГРПШ 072У1 сбросная свеча Г5 на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001
• 1На момент проведения проверки не в полном объеме внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001 а именно частично отсутствуют сведения о площадках участках цехах зданиях сооружениях входящих в состав ОПО отсутствуют сведения тип марка модель при наличии регистрационный или учётный N заводской N и или инвентарный N при наличии технических устройств входящих в состав ОПО Площадка здания котельной2На момент проведения проверки не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно имеется крен сбросной свечи Г5 идущей с котельной отсутствует крепление обеспечивающие жесткую фиксацию вследствие чего газопровод отклонился от проектных значений3На момент проведения проверки не представлены документы утвержденные уполномоченным лицом организации эксплуатирующей объект регламентирующие учет и анализ технического расследование причин инцидентов на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А102180700014На момент проведения проверки на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001 отсутствуют нормативно правовые акты устанавливающие требования промышленной безопасности а так же правила ведения работ на ОПО5На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие получение ответственным за осуществление производственного контроля на ОПО Сеть газопотребления БУЗ Орловской области Кромская ЦРБ 11 А10218070001 дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 9 п 1 ст 11 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 «в» «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168п 2 3 «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч 2 ст 9 ч 2 ст 10 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 11 Постановления 1437 от 15092020г «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 13 «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168п 14 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010г рег 870ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531
• ч3 ч5 ст2 ФЗ 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 23 приказа 140 от 08042019г «Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 70 г «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010г рег 870п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»П 29 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» от 08122020г 503ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 8г «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168ч 2 ст 9 ч 1 ст 14_1 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168
• ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ с изменениями от 08122020г ст 9 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008г 294ФЗ постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004г 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение