Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1На момент проведения проверки не подтверждено наличие на опасных производственных объектах нормативных правовых актов устанавливающие требования промышленной безопасности а также правила ведения работ на опасных производственных объектах 2На момент проведения проверки не представлено положение о производственном контроле которое должно быть выполнено по требованию настоящих правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3 На момент проведения проверки не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Сеть газопотребления Комплекса по производству свинины и комплекса по откорму КРС» 11 А10200520004 от 17072000г III класс опасности расположенного по адресу 303850 Орловская область г Ливны ул Орловская а именно надземный газопровод вд D=25 L=490м ГРПШ10МС зав0402 наружный стальной газопровод D=57 L=8743м наружный стальной газопровод D=25 L=2382м подземный газопровод D=63 L=18м подземный газопровод D=57 L=6м водогрейный котел ИШМА40 водогрейный котел ИШМА100Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 26092018г 4 На момент проведения проверки не представлена должностная инструкция лица на которое приказом возложены функции об ответственности за организацию и осуществление производственного контроля5На момент проведения проверки не представлен разработанный план работы на 2021 г по осуществлению производственного контроля6На момент проведения проверки не представлено «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов» на опасном производственном объекте 7На момент проведения проверки не представлен согласованный с руководителями профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта 8На момент проведения проверки не представлен заключенный договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах 9На момент проведения проверки не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля ответственных лиц за эксплуатацию опасных производственных объектов обслуживающего персонала в случаях установленных настоящим Федеральным законом 10На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности и прохождение аттестации в области промышленной безопасности руководителя организации для допуска к работе на опасных производственных объектах 11На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний работников задействованных в работе на опасных производственных объектах12На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие наличие стажа не менее 3х лет работы на опасных производственных объектах назначенного ответственного работника за осуществление производственного контроля 13Не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года за 2019г 14На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладку технических устройств входящих в состав опасных производственных объектов 15На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие заключение с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договоры на обслуживание а в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создание собственных профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований а также нештатных аварийноспасательных формирований из числа работников 16На момент проведения проверки не представлена проектная документация а так же не определены условия и порядок хранения проектной документации на опасном производственном объекте 17На момент проведения проверки на наружном фасадном газопроводе частично повреждено изоляционное покрытие окраска и имеются очаги коррозия на поверхности металла 18На момент проведения проверки не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание обеспечивающее содержание технических устройств в исправном и безопасном состоянии а именно 1не представлены документы подтверждающие проведение технического обслуживания системы технологических защит автоматики безопасности котлов ИШМА40 ИШМА1002не обеспечен контроль сроков проведения поверки контрольноизмерительных приборов сигнализаторов загазованности САКЗМК21А 2шт СО и СН отсутствуют сертификаты о поверке 19На момент проведения проверки на опасном производственном объекте по адресу гЛивны ул Орловская не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности 02032021г была обнаружена утечка в ГРПШ10МС зав0402 что подтверждается заявкой 155 от 02032021г в 12ч37мин составленной аварийнодиспетчерской службой АО «Газпром газораспределение Орел» г Ливны 20На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации на опасных производственных объектах

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч1 ст9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п4 п5 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168ч 3 5 ст2 ч1 ст9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 23 приказа 140 от 08042019г «Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»ч1 ст9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531п13 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168ч 1 ст 9 ч 1 ст11 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п14 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168ч1ст9 ч1 ст12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п29 об утверждении «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утыержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8122020 года 503ч1 ст10 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п8 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектахутвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531ч1 ст 9 ст15 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч1 ст 9 ч10 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч 5 ч 2 ч 1 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531ч 2 ч 1 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020г 2168ч1 ст 9 ч1 2 ст 11 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказ Ростехнадзора от 518 от 11122020г «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»ч 1 ст9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531пп14 76 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч1 ст 9 ч1 ст 10 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч 1 ст9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531п14 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч 1 ст 9 ФЗ 116 от 210797 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531п14 70 е «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч 1 ст 9 ФЗ 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 72 77 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010гп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531п8 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168ст 1 ч1 ст 9 ФЗ 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010гп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15122020г 531ч1 ст 9 ст 10 ФЗ 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ с изменениями от 08122020 года ст 9 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008 г 294ФЗ постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004 401

Выданные предписания:

• 1На момент проведения проверки не подтверждено наличие на опасных производственных объектах нормативных правовых актов устанавливающие требования промышленной безопасности а также правила ведения работ на опасных производственных объектах 2На момент проведения проверки не представлено положение о производственном контроле которое должно быть выполнено по требованию настоящих правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3 На момент проведения проверки не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект «Сеть газопотребления Комплекса по производству свинины и комплекса по откорму КРС» 11 А10200520004 от 17072000г III класс опасности расположенного по адресу 303850 Орловская область г Ливны ул Орловская а именно надземный газопровод вд D=25 L=490м ГРПШ10МС зав0402 наружный стальной газопровод D=57 L=8743м наружный стальной газопровод D=25 L=2382м подземный газопровод D=63 L=18м подземный газопровод D=57 L=6м водогрейный котел ИШМА40 водогрейный котел ИШМА100Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 26092018г 4 На момент проведения проверки не представлена должностная инструкция лица на которое приказом возложены функции об ответственности за организацию и осуществление производственного контроля5На момент проведения проверки не представлен разработанный план работы на 2021 г по осуществлению производственного контроля6На момент проведения проверки не представлено «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов» на опасном производственном объекте 7На момент проведения проверки не представлен согласованный с руководителями профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте с которыми заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта 8На момент проведения проверки не представлен заключенный договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах 9На момент проведения проверки не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ответственных лиц за организацию и осуществление производственного контроля ответственных лиц за эксплуатацию опасных производственных объектов обслуживающего персонала в случаях установленных настоящим Федеральным законом 10На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности и прохождение аттестации в области промышленной безопасности руководителя организации для допуска к работе на опасных производственных объектах 11На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний работников задействованных в работе на опасных производственных объектах12На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие наличие стажа не менее 3х лет работы на опасных производственных объектах назначенного ответственного работника за осуществление производственного контроля 13Не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года за 2019г 14На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладку технических устройств входящих в состав опасных производственных объектов 15На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие заключение с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договоры на обслуживание а в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создание собственных профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований а также нештатных аварийноспасательных формирований из числа работников 16На момент проведения проверки не представлена проектная документация а так же не определены условия и порядок хранения проектной документации на опасном производственном объекте 17На момент проведения проверки на наружном фасадном газопроводе частично повреждено изоляционное покрытие окраска и имеются очаги коррозия на поверхности металла 18На момент проведения проверки не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание обеспечивающее содержание технических устройств в исправном и безопасном состоянии а именно 1не представлены документы подтверждающие проведение технического обслуживания системы технологических защит автоматики безопасности котлов ИШМА40 ИШМА1002не обеспечен контроль сроков проведения поверки контрольноизмерительных приборов сигнализаторов загазованности САКЗМК21А 2шт СО и СН отсутствуют сертификаты о поверке 19На момент проведения проверки на опасном производственном объекте по адресу гЛивны ул Орловская не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности 02032021г была обнаружена утечка в ГРПШ10МС зав0402 что подтверждается заявкой 155 от 02032021г в 12ч37мин составленной аварийнодиспетчерской службой АО «Газпром газораспределение Орел» г Ливны 20На момент проведения проверки не представлены документы подтверждающие наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации на опасных производственных объектах