Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проверки опасного производственного объекта далее ОПО не представлены протоколы аттестации в области промышленной безопасности руководителей и инженернотехнических работников организации осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией ОПОВ ходе проверки ОПО не представлен распорядительный документ организации назначающий из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедших аттестацию в области промышленной безопасности В ходе проверки ОПО установлено что до 1 апреля 2021 года и до составления данного акта проверки не представлены в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности Ростехнадзор или его территориальный орган Приокское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО Муниципального унитарного предприятия Орловского района Орловской области «Коммунальник» за 2020 год В ходе проверки ОПО установлено что не проведено внеочередное техническое освидетельствование водогрейного котла КВГ756150 учётный О414 заводской 1403 так как он не эксплуатировался не был в работе более 12 месяцев согласно записям в сменном журнале операторов котельной с 27092019В ходе проверки опасного производственного объекта далее ОПО установлено что в эксплуатирующей организации не осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением при наличии нарушений требований промышленной безопасности не выдаются обязательные для исполнения предписания по устранению таких нарушений не представлены не проверяется правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением отсутствуют записи о проведении технического освидетельствования в паспортах и записи о ремонтах в ремонтных журналах технических устройств водогрейные котлы КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 трубопровод горячей водыВ ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствует необходимое количество лиц обслуживающего оборудования персонала слесарей лаборантов ХВО Не представлены документы на персонал слесарей обслуживающих трубопровод горячей воды лаборантов ХВО о прохождении подготовки обучения проверки знаний и соответствующее удостоверениеВ ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствуют не представлены производственная инструкция по эксплуатации трубопровода горячей воды а также исполнительная схема трубопровода согласно пункту 198 ФНП или разработанных на их основе эксплуатационных технологических схем трубопроводов обеспечивающих в дополнение к указаниям производственных инструкций возможность безопасного проведения работ при эксплуатации трубопровода пуска отключения ремонта испытанийНе представлен распорядительный документ эксплуатирующей организации определяющий Порядок обеспечения наличия на конкретных рабочих местах комплекта документов необходимых для безопасной эксплуатации трубопровода и другого технологически взаимосвязанного с ним оборудования В ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствуют на рабочем месте персонала лаборантов действующие и утвержденные руководителем эксплуатирующей организации инструкция и режимная карта по ведению воднохимического режима разрабатываемые наладочными организациями при проведении режимноналадочных работ в процессе эксплуатации оборудования которые должны обеспечивать качество подпиточной и котловой воды в соответствии с нормами установленными проектной документацией организациейизготовителем водогрейных котлов КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 В ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствуют не представлены документы подтверждающие проведениепроверок исправности сигнализации и автоматических защит водогрейных котлов КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 в 20202021 ггВ ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации отсутствует не представлен распорядительный документ отвечающий требованиям законодательства Российской Федерации и ФНП ОРПД 536 определяющий порядок проверки знаний и допуска работников эксплуатирующих оборудование под давлением к самостоятельной работеВ ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации отсутствуют не представлены производственные и технологические инструкции определяющие порядок объем и периодичность выполнения работ по проведению текущих профилактических ремонтов и технического обслуживания оборудования под давлением водогрейные котлы КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 трубопровод горячей водыВ ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации для выполнения работ по ремонту оборудования работающего под давлением не разрабатываются программы проведения работ и технологические карты включающие ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов мест установки заглушек и их характеристик диаметр толщина длина протяженность материал мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры организационные мероприятия определяющие требования к процессам подготовки оборудования к ремонту проведения и завершения ремонта оборудования под давлением в том числе к организации безопасного производства работы в условиях действующего ОПО и работ повышенной опасности к допуску для выполнения ремонтных работ работников эксплуатирующей и или специализированной организации в случае ее привлечения в соответствии с требованиями главы III ФНП а также к распределению полномочий ответственности и порядку взаимодействия работников организаций при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением в соответствии с распорядительными документами эксплуатирующей организации технологию выполнения ремонтных работ перечень необходимых для их производства материалов машин и оборудования инструментов и оснастки а также последовательность проведения технологических операций установленные технологическими регламентами процессами инструкциями картами на ремонт оборудования под давлением разработанными в соответствии с указаниями руководства инструкции по эксплуатации оборудования под давлением и ФНП перечень случаев возникновения условий не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ составленный на основании результатов анализа рисков и критериев опасности оборудования под давлением В ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации не проводятся внутренние осмотры котлов и вспомогательного оборудования котельной не составляются акты о состоянии внутренней поверхности о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер препятствующих коррозии и образованию отложений В ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации отсутствует не представлена утверждённая в организации инструкция определяющая действия работников перед пуском водогрейных котлов после нахождения их в резерве более трёх суток в соответствии с требованиями ФНП ОРПДВ ходе проверки установлено что на ОПО трубопроводы горячей воды не окрашены в соответствующие цвета и не имеют маркировочные надписиОтсутствует частично на участках элементов трубопроводов горячей воды с повышенной температурой поверхности с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала тепловая изоляция обеспечивающая температуру наружной поверхности не более 55С при температуре окружающей среды не более 25С В ходе проверки установлено что на ОПО отсутствуют не представлены графики ремонтов и технического обслуживания котлов на 20202021 годы необходимые для поддержания оборудования в работоспособном состоянии с указанием всех мероприятий проведение которых необходимо в данных периодах времени Мероприятия определены требованиями инструкций заводов изготовителей оборудования и требованиями настоящих ФНП ремонт и техническое обслуживание запорной и предохранительной арматуры приборов КИП и А ревизия и ремонт топок котлов и тд Документы подтверждающие проведение ремонтов в 2020 и 2021 отсутствуют не представлены В ходе проверки установлено что информационные надписи нанесенные на специальные таблички котлов не отвечают требованиям действующих ФНПВ ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации отсутствует не представлена производственная инструкция и график пуска при растопках водогрейных котлов КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 из различных тепловых состоянийВ ходе проверки установлено что представленные производственные инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию оборудования под давлением водогрейные котлы КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 трубопровод горячей воды не в полном объеме отвечают требованиям действующим ФНП ОРПДВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлена инструкция ответственного за осуществление производственного контроля отвечающая требованиям действующих ФНП ОРПДВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствуют не представлены инструкции отвечающие требованиям ФНП ОРПД 536 устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях и инцидентахВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлена инструкция определяющая объём работ порядок и периодичность проведения технических освидетельствований в пределах срока службы оборудования под давлением водогрейные котлы КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 трубопровод горячей водыВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлен распорядительный документ устанавливающий порядок ведения технической технологической и эксплуатационной документации связанной с эксплуатацией зданий и сооружений на ОПОВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлен распорядительный документ устанавливающий порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном видеВ ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствует не представлен утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП ОРПД 536В ходе проверки ОПО установлено что на объекте отсутствуют не представлены документы подтверждающие проведение осмотров и определение присосов воздуха в котлы водогрейные котлы КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 и газоходы в том числе исправность взрывных клапанов проводится не реже одного раза в месяц а также документы подтверждающие проведение инструментальных определений присосов воздуха в топку проводится до и после проведения ремонтов котлов но не реже одного раза в годВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлена инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением отвечающая требованиям действующим ФНПВ ходе проверки установлено что на ОПО отсутствует не представлена инструкция определяющая способы и периодичность очистки котловВ ходе проверки установлено что положение о производственном контроле на ОПО выполнено без учёта требований действующих правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» В ходе проверки установлено что оборудование работающее под избыточным давлением не поставлено на учёт в территориальном органе Ростехнадзора а именно трубопроводы горячей воды от водогрейных котлов КВГ756150 учётные О413 О414 заводские 1402 1403 с внутренним диаметром более 100 мм

Нарушенный правовой акт:

• части 1 2 статьи 9 статья 14_1 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее 116ФЗпункты 228 «а» «з» 229 «а» 235 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденыприказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзоруот «15» декабря 2020 года 536 зарегистрированыв Министерстве юстиции Российской Федерации«31» декабря 2020 годарегистрационный 61998 далее ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункт 228 «б» 232 234 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 часть 2 статьи 11 116ФЗ пункт 228 «б» ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 статья 15 116ФЗ пункты 228 «а» «и» 399 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗпункты 228 «а» 329 381 400 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «в» 230 239 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 198 228 «а» «г» «ж» 363 364 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 325 326 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 310 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «в» 238 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 99 111 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «и» 247 пп2 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «и» 328 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 275 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 221 228 «а» Приложение 4 ФНП ОРПД 536часть 2 статьи 9 116ФЗ пункты 253 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 99 228 «а» «г» «ж» 247 329 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «п» 220 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 288 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 278 287 294 301 303 308 312 364 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «е» 233 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 365 «ж» 386 387 388 389 391 392 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 397 405 408 410 414 420 448 449 450 453 454 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 393 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» «р» ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 278 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 64 228 «а» «г» «ж» 303 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «е» 229 «а» 236 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 229 «а» 314 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ п4 п5 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» 222 223 224 ФНП ОРПД 536

Выданные предписания:

• Устранить нарушения