Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменениями сведений содержащихся в ранее выданном свидетельстве о регистрации и в сведениях о составе ОПО а именно сведения о наличии котлов BAXI 2 шт и надземном газопроводе к котельным в составе сети газопотребления
• Не определен приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительской документации
• Не проведена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей а именно руководителя специалистов ответственных за организацию и осуществление производственного контроля а также за безопасную эксплуатацию ОПО Сеть газопотребления производственного здания 11 рег А03017780001
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно отсутствует персонал допущенный к эксплуатации газоиспользующих установок сети газопотребления
• Не определен порядок предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц
• Не пересмотрено положение о производственном контроле в связи с изменением НТД Не разрабатываются планы работы по осуществлению производственного контроля в организации в том числе и на 2021 год Не разрабатываются планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда в том числе и на 2021 год Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местах
• Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Осуществление лицензионного контроля на территории Новосибирской области (реестровый номер в ФГИС «ФРГУ» 5400000010000156938) на основании поступления обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от 11.10.2019 г. № 12192/48-ВХ о фактах: нарушение лицензиатом лицензионных требований ; Предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований; соблюдение лицензионных требований к оказанию услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме
• Не проведены организационнотехнические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации зданий котельныхПредельные сроки дальнейшей эксплуатации объекта технического регулирования проектом не установлены
• Не разработаны и не утверждены соответствующие документы регламентирующие порядок расследования причин инцидентов их учет и анализ на опасном производственном объекте
• Нет журнала учета инцидентов
• Не проведена проверка состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем от газопотребляющих установок установленных в помещениях с газоиспользующим оборудованием находящихся в составе сети газопотребления производственного здания 11 рег А03017780001
• Не проведена метрологическая поверка манометров установленных в ШГРП
• Не проведена метрологическая поверка сигнализаторов загазованности установленных в помещениях с газоиспользующим оборудованием находящихся в составе сети газопотребления производственного здания 11 рег А03017780001
• Не обеспечен мониторинг повреждений электроизолирующих соединений установленных на наружных газопроводах в составе сети газопотребления у ШГРП и на выходе газопровода из земли у административного здания
• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений окраски при эксплуатации надземных газопроводов сети газопотребления предприятияИмеются локальные повреждения окраски газопровода проложенного по фасаду здания к котельной с котлами Protherm Гризли
• Нарушено требование проекта на наружном газопроводе к котельной закреплены электрические кабели не предусмотренные проектом
• Не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным заместителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не назначен распорядительным документом работник имеющий право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работ из числа руководящих работников и инженернотехнических работников осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 статья 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗСтатья 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ
• Статья 9 статья 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 3 пункт 5 пункт б в г Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г 2168
• Статья 9 статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 76 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 29 главы V Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службыпо экологическому технологическомуи атомному надзоруот 8 декабря 2020 г 503 зарегистрированного в Минюсте России 24122020 г 61765
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 32 раздела V Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденногоприказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзору от 812 2020 года 503 зарегистрированного в Минюсте России 24122020 г 61765
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 71 пункт 72 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 70 ж главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III подпункт «е» пункта 70 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 80 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 133 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 134 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• статья 9 статья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ статья 9 статья 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 г 294ФЗ статья 34 статья 35 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27122002 г 184ФЗ статья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010г 225ФЗ постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004 г 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение