Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Не определен приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительской документации
• Не проведена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей а именно Генерального директора ЗАО «Песочинская ярмарка» специалистов ответственных за организацию и осуществление производственного контроля а также за безопасную эксплуатацию ОПО Сеть газопотребления торгового центра «Песочинская ярмарка» 11 рег А03017960001
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно отсутствует персонал допущенный к эксплуатации газоиспользующих установок сети газопотребления
• Не определен порядок предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц
• Не пересмотрено положение о производственном контроле в связи с изменением НТД Не разрабатываются планы работы по осуществлению производственного контроля в организации в том числе и на 2021 год Не разрабатываются планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда в том числе и на 2021 год Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местах
• Не разработан в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Осуществление лицензионного контроля на территории Новосибирской области (реестровый номер в ФГИС «ФРГУ» 5400000010000156938) на основании поступления обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от 11.10.2019 г. № 12192/48-ВХ о фактах: нарушение лицензиатом лицензионных требований ; Предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований; соблюдение лицензионных требований к оказанию услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме
• Не проведены организационнотехнические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации дымовой трубыПредельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования проектом не установлены
• Не проведены организационнотехнические мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации здания котельнойПредельные сроки дальнейшей эксплуатации объекта технического регулирования проектом не установлены
• Не проводится наладка газоиспользующего оборудования в составе сети газопотребления Отсутствуют документы подтверждающие проведение регламентных работ в том числе документы подтверждающие проведение режимноналадочных работ газоиспользующего оборудования
• Не разработаны и не утверждены соответствующие документы регламентирующие порядок расследования причин инцидентов их учет и анализ на опасном производственном объекте
• Нет специального журнала учета аварий по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к Порядку проведения техническогорасследования причин аварий и случаевутраты взрывчатых материалов промышленногоназначения
• Нет журнала учета инцидентов
• Нарушено требование проекта на наружном газопроводе к котельной закреплены электрические кабели не предусмотренные проектом
• Не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным заместителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не назначен распорядительным документом работник имеющий право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работ из числа руководящих работников и инженернотехнических работников осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года
• Не регистрируются в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ с указанием времени начала и окончания работ периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников производящиеся по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска
• Нет журнала учета периодически повторяющихся газоопасных работ
• Нет журнала регистрации нарядовдопусков на производство газоопасных работ
• Не регистрируются в специальном журнале нарядыдопуски не проведение газоопасных работ

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 статья 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ
• Статья 9 статья 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 3 пункт 5 пункт б в г Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г 2168
• Статья 9 статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 3 пункт 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г 1437
• Статья 9 статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 76 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 76 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870 Заключение экспертизы промышленной безопасности рег 03ЗС022802014 от 15042014 г
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 71 пункт 72 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 29 главы V Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службыпо экологическому технологическомуи атомному надзоруот 8 декабря 2020 г 503 зарегистрированного в Минюсте России 24122020 г 61765
• Статья 9 статья 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 25 главы III Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службыпо экологическому технологическомуи атомному надзоруот 8122020 г 503 зарегистрированного в Минюсте России 24122020 г 61765
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 32 раздела V Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденногоприказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзору от 812 2020 года 503 зарегистрированного в Минюсте России 24122020 г 61765
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962Пункт 14 главы III пункт 80 главы VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 133 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 134 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 135 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 141 главы V приложение 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗПункт 4 главы I пункт 6 главы II пункт 141 главы V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• статья 9 статья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г 116ФЗ статья 9 статья 11 статья 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 г 294ФЗ статья 34 статья 35 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27122002 г 184ФЗ статья 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27072010г 225ФЗ постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004 г 401

Выданные предписания:

• Устранить нарушение