Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В ПАО «КуйбышевАзот» не переоформлены в связи с изменением в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности предоставленные лицензии ВП00009692от 06032009 на осуществление вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ЭХ00009699 ЖХ от 06032009 на осуществление вида деятельности эксплуатация химически опасных производственных объектовна лицензию вида деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• В целях приведения химически опасного производственного объекта площадка цеха производства прядильно вытяжной рег А53003170047 в соответствие с требованиями «Правил безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500 вступивших в силу 01012021 ПАО «КуйбышевАзот» не провело комплексное обследование фактического состояния ОПО
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования в части выполнения ремонтных работ а именно в нарушение инструкции ПИ 763 по подготовке оборудования к ремонту остановке цеха на капитальный ремонт и приему из ремонта пуску после капитального ремонта утвержденной заместителем главного инженера по производству ПАО «КуйбышевАзот» АН Дадановым 11032020 капитальный ремонт оборудования технических устройств цеха 76 не проводится не в полном объеме проводится текущий ремонт технических устройств применяемых на опасном производственном объекте напримертеплообменники KOBE STEEL LTD4 шт не включены в годовой график ремонтовтехнические условия на теплообменники отсутствуютэксплуатационные паспорта на теплообменники ведутся не в полном объеме отсутствуют сведения о предохранительных клапанах
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при выполнении плановых ремонтных работ выполняемых по годовому графику ремонта основного оборудования а именно не оформляется организационнораспорядительный документ являющийся основанием для остановки на ремонт объекта на территории действующего производства с указанием сроков остановки подготовки ремонта и пуска объекта или оборудования технических устройств коммуникаций в эксплуатацию отсутствуют документы записи подтверждающие организацию и проведение работ по подготовке оборудования технических устройств к текущему ремонту освобождение от среды чистка продувка и тд не оформляются акты сдачи оборудования в ремонт акт приёмки оборудования из ремонта не разрабатываются ведомости дефектов на ремонт в соответствии с техническими условиями основного и вспомогательного оборудования не в полном объеме представлены технические условия основного и вспомогательного оборудования испытания оборудования технических устройств после текущего ремонта не проводятся отсутствует письменное указание приступить к индивидуальным испытаниям отсутствует запись в сменном журнале или журнале распоряжений о характере и времени начала и конца испытаний и тд
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при проведении газоопасных работ котлов даутерма поз 215 в соответствии с перечнем газоопасных работ цеха 76 утвержденного заместителем главного инженера начальника УПБ ОТ и ОС ПАО«КуйбышевАзот» Якимович АВ от 18122020 а именно не в полном объеме выполняются основные мероприятия по подготовке к газоопасной работе в соответствии с перечнем например п 6 нарядов допусков от 19032020 221 321 421 не проводится отбор анализа воздушной среды на содержание кислорода например п 12 нарядов допусков от 19032020 221 321 421
• Не обеспечена безопасная эксплуатация технического устройства применяемого на опасном производственном объектеСосуд работающий под избыточным давлением теплообменник тех 52 рег 2188 цеха 76не устранены нарушения указанные в выводах заключения экспертизы промышленной безопасности рег11ТУ051322019 от 18042019 восстановить эксплуатационные документы на техническое устройство восстановить руководство инструкцию по техническому обслуживанию и эксплуатации на шкале манометра нанести красную черту указывающую рабочее давление в сосуде Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра пластину выполнить поверку манометров
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности к аппаратурному оформлению технологических процессов химически опасных производственных объектов а именноНа опасном производственном объекте площадка цеха 76 производства прядильно вытяжной эксплуатируется технологическое оборудование отработавшее свой назначенный срок службы например сепаратор 5 шт зав 081144 081145 081146 081147 081148 год выпуска 2008 назначенный срок службы согласно эксплуатационного паспорта12 лет адсорбер 5 шт зав 081150 081154 081155 081156 081157 год выпуска 2008 назначенный срок службы согласно эксплуатационного паспорта12 летПродление срока безопасной эксплуатации данного технологического оборудования не проведено отсутствует экспертиза промышленной безопасности
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной к системам контроля управления сигнализации противоаварийной автоматической защиты обеспечивающим ведение технологических процессов химически опасных производственных объектов а именно эксплуатируются контрольноизмерительные приборы и средства автоматизации с истекшим сроком поверки напримеранализаторысигнализаторы взрывоопасности АСВ2 зав БК 0386 БК 0387анализатор влажности МА30 зав 15301065манометр показывающий ОБМ1100 зав 887650 и тд согласно перечню приборов цеха 76
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при выполнении к системам контроля управления сигнализации противоаварийной автоматической защиты обеспечивающим ведение технологических процессов химически опасных производственных объектов например в нарушение п 616 Инструкции ОГП2 по обслуживанию и проверке исправности систем противоаварийной автоматической защиты утвержденной главным инженером ПАО «КуйбышевАзот» Аникушиным СА от 27062016 результаты проверок систем ПАЗ не фиксируются в оперативном журнале слесарей КИПиА и эксплуатационном паспорте систем ПАЗ в разделе 2 паспорта не указаны основные дефекты и содержание выполненных ремонтных работ в соответствии с графиком плановопериодического ремонта систем ПАЗ утвержденным в 2016 году главным инженером ПАО«КуйбышевАзот» Аникушиным СА полная проверка системы ПАЗ шифр F3должна была быть проведена в 3 квартале 2020 года По факту проверка была проведена в 4 квартале 2020 года 16 октября 2020
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности к эксплуатации котлов даутерма поз215 3 шт цеха 76 а именно на шкале манометра не нанесена красная черта на уровне деления соответствующего максимально допустимому рабочему давлению
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности к электрообеспечению химически опасных производственных объектов и электрооборудованию взрывоопасных технологических систем а именноЭлектроснабжение аварийного освещения рабочих мест не осуществляется по особой группе I категории надежности
• Не обеспечены установленные меры безопасности а именноСеть аварийного освещения цеха 76 выполнена с отступлением от рабочего проекта шифр ХВП6 ЭО «Главный корпус Техперевооружение Производство высокопрочных нитей из полиамида 6156210 Освещение План на отм+0000 выполненный ПКБ ОАО «Щекиноазот» 2008 г Светильники аварийного освещения цеха не имеют отличия от светильников рабочего освещения знаками или окраской
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности к электрооборудованию взрывоопасных технологических систем а именнометаллические воздуховоды и оборудование вентиляционных систем не в полном объеме заземлены согласно требованиям нормативнотехнических документов

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Подпункт 12 пункта 1 статьи 12пункт 61 статьи 22 Федерального закона от 04052011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 5Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533Пункт 1133Федеральных нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500Пункты 107 108Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 528
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 14Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533Пункты 157 225 1133Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500Пункты 28 31 43 44 108 109 110 126 131 132 150 152Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 528
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункты 18 28 31 43 44 108 109 131 132 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 528
• Часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 7 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 461 471 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536Часть 2 статьи 35 статья 36Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года N 420
• Часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 7 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533Пункт 126Федеральных нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500Пункт 461 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536Часть 2 статьи 35 статья 36Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года N 420
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 14 218 273 291 296 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533Пункт 27 162 194Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г 500
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 14 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533Пункты 27 162 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 304 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533Пункты 201 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 297 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533Пункты 195 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 297 323 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533Пункты 195 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 07122020 500Пункт 1776Правил устройства электроустановок Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08072002 г Введены в действие с 1 января 2003Пункт II24 II28«Правил защиты от статического электричества в производствах химической нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»утвержденные Минхимпром СССР 31011972 Миннефтехимпром СССР 31011972
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьи 9 11 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля2004 г 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Устранить нарушения
• Устранить нарушения При выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта
• Устранить нарушенияРазработать недостающую документацию Проработать данные нарушения с ИТР по принадлежности Не допускать подобных нарушений
• Проработать данные нарушения с ИТР по принадлежности Не допускать подобных нарушений