Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (21 шт.):

• При эксплуатации сети газопотребления ПАО «Тульский оружейный завод» А11106290002 допущены несанкционированные изменения сети в части подключения газовой горелки ТР 1030 250013300 кВт зав 1712514Р без приемки осуществляемой приемочной комиссией создаваемой застройщиком или инвестором в состав которой входят представители федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности
• При эксплуатации сети газопотребления ПАО «Тульский оружейный завод» А11106290002 допускается установка на сети отключающих заглушек не соответствующих максимальному давлению газа в газопроводе и не имеющих клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода на выступающих за пределы фланцев хвостовиках
• При эксплуатации сети газопотребления ПАО «Тульский оружейный завод» А11106290002 не проведены мероприятия по отключению газоиспользующего оборудования котла ПТВМ30М4 рег 14849 от сети газопотребления путем обрезки освобождения от газа и заваривания наглухо в месте ответвления выведенного из эксплуатации на основании приказа ПАО «Тульский оружейный завод» 443 от 15032018г
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствуют документы подтверждающие проведение мероприятий обеспечивающие продление сроков безопасной эксплуатации котла ПТВМ30М4 рег 14849 определенные приказом ПАО «Тульский оружейный завод» 443 от 15032018г пункт 2 «мониторинг проведения ремонтных работ»
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» при выводе котла ПТВМ30М4 рег 14849 в резерв по приказу ПАО «Тульский оружейный завод» 443 от 15032018г не приняты меры для консервации поверхностей нагрева котла и других элементов
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствуют документы подтверждающие проведение мероприятий по определению сроков безопасной эксплуатации газопотребляющих технических устройств газовых горелок котлов ДКВР1013 ст4 ст6 ст7
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствуют документы подтверждающие проведение мероприятий продлевающих срок безопасной эксплуатации сооружений исполнение которых обязательно по результатам заключений ЭПБ 11ЗС070272019 на газопровод среднего давления 11ЗС029682018 на газопровод природного газа водогрейной котельной
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует распорядительный документ организации о назначении из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностного лица ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования под давлением
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует подтверждение проведения ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением осмотров работающего оборудования под давлением и проверок соблюдения установленных режимов при его эксплуатации с периодичностью установленной должностной инструкцией контроля за подготовкой и своевременным предъявлением оборудования под давлением для освидетельствования диагностирования специализированной организацией
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствуют документы подтверждающие проведение проверки исправности действия предохранительных клапанов
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует распорядительный документ определяющий форму и порядок ведения журнала или иного эксплуатационного документа в котором отражается результат проверки исправности действия предохранительных клапанов
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» представленные производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением составлены без учета эксплуатации конкретного вида оборудования и без учёта особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией В производственных и должностных инструкциях не разработан порядок направленный на обеспечение поддержания оборудования в исправном состоянии осуществление персоналом специалистами и рабочими на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра проверки действия арматуры контрольноизмерительных приборов предохранительных и блокировочных устройств средств сигнализации и защиты с документарной фиксацией записью результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования под давлением
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует инструкция для ответственного за эксплуатацию оборудования под давлением
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности записанные в паспортах оборудования работающего под избыточным давлением уполномоченным представителем проводившей её организации содержат не полные сведения В частности отсутствуют записи регистрационного номера заключения ЭПБ по реестру заключений экспертизы промышленной безопасности
• При эксплуатации опасных производственных объектов ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствуют документы подтверждающие проведение комплекса мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» отсутствует распорядительный документ о возложении ответственности за осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» не проведены мероприятия по изменению положения о производственном контроле в части внесения в документ описания организационной структуры службы производственного контроля порядка планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности подготовки и регистрации отчетов об их результатах а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасностипорядка сбора анализа обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников занятых на опасных производственных объектахпорядка организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» не проведена постановка на учет оборудования работающего под избыточным давлением трубопровод пара предназначенный для технологических нужд с температурой рабочей среды более 115 градусов Цельсия до 450 градусов Цельсия диаметром свыше 100 мм от паровой котельной до производственного здания трубопровод предназначенный для отопления с температурой рабочей среды более 115 градусов Цельсия до 450 градусов Цельсия диаметром свыше 100 мм от водогрейной котельной до производственных зданий
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» не обеспечена полнота и достоверность сведений об эксплуатируемых опасных производственных объектах представленных при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов Сеть газопотребления ПАО «Тульский оружейный завод» рег А11106290002 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствуют трубопровод пара предназначенный для технологических нужд от паровой котельной до производственных зданий и трубопровод предназначенный для отопления от водогрейной котельной до производственных зданий
• В эксплуатирующей организации ПАО «Тульский оружейный завод» имеются участки с нарушенной отсутствующей тепловой защитой на трубопроводе пара регТ10 находящейся в паровой котельной на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ПАО «Тульский оружейный завод» рег А11106290002

Нарушенный правовой акт:

• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть IV пункт 80 часть V пункт 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 247 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 илн Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 б Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 233 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 гж278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 е Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 472 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст11 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18 декабря 2020 года N 2168
• Ст 4 ст11 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18 декабря 2020 года N 2168
• Ст 4 ст11 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18 декабря 2020 года N 2168
• Ст 4 ст 9 ст 17 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997гПункт 222 223 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 31122020г 61998
• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 227 а Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 31122020г 61998
• Ст 4 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 77 385 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 31122020г 61998

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения