Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В ПАО «Туланефтепродукт» не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно не прошли аттестацию в области промышленной безопасности А1 «Основы промышленной безопасности» главный энергетик ПАО «Туланефтепродукт» Гуров Алексей Владимирович Б101 «Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом» Торшенко Елена Юрьевна
• Отсутствует раздел проектной документации с оценкой энергетического уровня каждого технологического блока Тульской и Новомосковской нефтебаз и определением категории взрывоопасности
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности к системам контроля управления сигнализации и противоаварийной автоматической защиты а именносистемы контроля управления и ПАЗ не проходят комплексное опробование
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно не прошли аттестацию в области промышленной безопасности Б102 «Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом» Оганян Айказ Сергеевич механик Тульской нефтебазы ПАО «Туланефтепродукт» Филатов Виктор Васильевич механик Тульской нефтебазы ПАО «Туланефтепродукт» Михайлов Александр Иванович механик Тульской нефтебазы ПАО «Туланефтепродукт»
• Технологический регламент ПАО «Туланефтепродукт» Безопасная эксплуатация Тульского филиала нефтебазы утвержденный 01032021 Директором Тульского филиала нефтебазы СН Осьминкиным не отвечает требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а именно в связи с изменением постов налива в автоцистерны АСН10ВГ 24 на посты налива АСН ТЗК100 не внесены изменения в технологический регламент не определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе веществ средства автоматики используемые по ПМЛА не указаны в технологическом регламенте
• Резервуары РВС2000 5 6 не прошли периодическую зачистку в соответствии с графиком зачистки резервуаров Тульского филиала нефтебазы на 2021 год утвержденным заместителем генерального директора по техническим вопросам ПАО «Туланефтепродукт» Фатеевым ИА от 13012021
• Не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту дыхательных и предохранительных клапанов систем контроля противоаварийной защиты средств связи и оповещения
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности в части метрологического обеспечения систем контроля управления и противоаварийной автоматической защиты Не проходят периодическую поверку контрольноизмерительные приборы уровня нефтепродуктов в резервуарах газоанализатор стационарный СГОЭС2 зав 78212 дата последней поверки 20082020 межповерочный интервал 12 месяцев
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при планировании и организации ремонтных работ например в нарушение требований инструкции ПАО «Туланефтепродукт» Организация безопасного проведения ремонтных работ на нефтебазе П305 И94611 ЮЛ466 утвержденной Приказом ПАО «Туланефтепродукт» от 04062018 2441 введена в действие 04062018 не определен график плановопредупредительных ремонтов основного и вспомогательного оборудования до начала ремонтных работ организацией не составляется план подготовительных работ не разработан проект производства работ не представлены акты сдачи оборудования в ремонт акт приёмки оборудования из ремонта в журнале учета регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ Тульского филиала нефтебазы не указаны дата и время возвращения нарядадопуска отметка о выполнении работ лицом принявшим наряддопуск 75 от 16012019 76 от 22102019 77 от 23102019 78 от 24102019 79 от 24102019

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 9 16 17 223Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 249 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 529Пункт 9 16 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 242 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 529Пункт 14 220 296 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 98 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 529Пункт 273 291Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов Пункт 14 346 347 348 349 350 356 357Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 533Пункт 111 242 243Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 529Пункты 18 107 108 112 113 115 119Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 528
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьи 9 11 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля2004 г 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Устранить нарушения
• Устранить нарушения Проработать данные нарушения с ИТР по принадлежности Не допускать подобных нарушений