Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Южного филиала ООО «ККС» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Южного филиала ООО «ККС» ответственным за организацию и осуществление ПК назначен Глотов НВ в настоящее время не работающий
• Не представлен приказ руководителя эксплуатирующей организации о назначении работника осуществляющего производственный контроль на предприятии
• В организации осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов Южного филиала ООО «ККС» из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности не назначено лиц ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов в целом по предприятию
• При оформлении приказа 7А от 14012021 года «О назначении лица ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО систем газопотребления» имеется ссылка на недействующие документы ПОТ РМ0262003 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций отменено с 01012021 на основании постановления Правительства РФ от 04082020 N 1181 Постановление Правительства РФ 390 от 25042012г О противопожарном режиме утратило силу с 01012021 на основании постановления Правительства РФ от 11072020 N 1034
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газовой котельной МК1 предусматривает участие филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в гЕфремове однако в пунктах 225 «Организация взаимодействия сил и средств по локализации и ликвидации аварий на объекте» п 213 «Система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте» схемы и порядка оповещения данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отключенные импульсные трубки газопровода к недействующему оборудованию не обрезаны и не заварены наглухо в месте ответвления
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не восстановлено частично нарушенное изоляционное покрытие окраска внутреннего газопровода ГРУ эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта
• В организации осуществляющей эксплуатацию ОПО отсутствует инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлен протокол проверки знаний обслуживающего персонала слесарей КИП в объеме квалификационных требований допущенных к обслуживанию газоиспользующего оборудования котельной МК1
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлен приказ о допуске к работе на опасном производственном объекте слесарей КИП
• Нарушены требования промышленной безопасности при проведении газоопасных работ а именно Форма наряд допуска на проведение газоопасных работ не соответствует требованиям действующей нормативнотехнической документации
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска в соответствии с требованиями действующей нормативнотехнической документации
• Должностное лицо на которое возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатационного контроля проходило аттестацию в аттестационной комиссии организации вместо территориальной комиссии Ростехнадзора
• Не представлены документы о прохождении не реже одного раза в пять лет и получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности работников заместитель главного инженера связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов а также наладкой обслуживанием и ремонтом технических устройств применяемых на опасных производственных объектах

Нарушенный правовой акт:

• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Южного филиала ООО «ККС» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Южного филиала ООО «ККС» ответственным за организацию и осуществление ПК назначен Глотов НВ в настоящее время не работающий
• Не представлен приказ руководителя эксплуатирующей организации о назначении работника осуществляющего производственный контроль на предприятии
• В организации осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов Южного филиала ООО «ККС» из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности не назначено лиц ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов в целом по предприятию
• При оформлении приказа 7А от 14012021 года «О назначении лица ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО систем газопотребления» имеется ссылка на недействующие документы ПОТ РМ0262003 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций отменено с 01012021 на основании постановления Правительства РФ от 04082020 N 1181 Постановление Правительства РФ 390 от 25042012г О противопожарном режиме утратило силу с 01012021 на основании постановления Правительства РФ от 11072020 N 1034
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на газовой котельной МК1 предусматривает участие филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в гЕфремове однако в пунктах 225 «Организация взаимодействия сил и средств по локализации и ликвидации аварий на объекте» п 213 «Система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте» схемы и порядка оповещения данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отключенные импульсные трубки газопровода к недействующему оборудованию не обрезаны и не заварены наглухо в месте ответвления
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не восстановлено частично нарушенное изоляционное покрытие окраска внутреннего газопровода ГРУ эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта
• В организации осуществляющей эксплуатацию ОПО отсутствует инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлен протокол проверки знаний обслуживающего персонала слесарей КИП в объеме квалификационных требований допущенных к обслуживанию газоиспользующего оборудования котельной МК1
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не представлен приказ о допуске к работе на опасном производственном объекте слесарей КИП
• Нарушены требования промышленной безопасности при проведении газоопасных работ а именно Форма наряд допуска на проведение газоопасных работ не соответствует требованиям действующей нормативнотехнической документации
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска в соответствии с требованиями действующей нормативнотехнической документации
• Должностное лицо на которое возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатационного контроля проходило аттестацию в аттестационной комиссии организации вместо территориальной комиссии Ростехнадзора
• Не представлены документы о прохождении не реже одного раза в пять лет и получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности работников заместитель главного инженера связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов а также наладкой обслуживанием и ремонтом технических устройств применяемых на опасных производственных объектах