Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности МУП «АКС» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах МУП «АКС» ответственным за осуществление производственном контроле назначен Чернышев НП в настоящее время не работающий
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно допускаются к работе на опасном производственном объекте операторы без повторной проверки безопасных методов и приемов выполнения работ срок закончен 24042021г
• Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств котлов а именно не проведены очередные режимноналадочные работы процессов горения топливопотребляющих технических устройств срок окончен 11052021г
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен и не переутвержден не реже одного раза в год перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям
• Нарушены требования промышленной безопасности при проведении газоопасных работ а именно не переработана инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не представлен приказ о назначении работника осуществляющего производственный контроль на предприятии после кадровых изменений в организации
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО МУП «АКС» предусматривает участие филиала ООО Брандмауэр» однако в пунктах 27 «Схема оповещения должностных лиц аварийноспасательных формирований организаций служб ответственных за выполнение мероприятий по локализации и ликвидации аварий на объекте» п 28 «Список оповещения должностных лиц организаций служб» данных данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПМЛА на ОПО МУП «АКС» составлен с нарушениями а именно отсутствует нумерация страниц
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно Специальный раздел плана мероприятий не содержит сведения о количестве сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте действия аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
• Не доводится до сведения работников опасного производственного объекта МУП «АКС» информация об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами работники не обеспечены указанными документами
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не проводятся занятия по плану мероприятий по локализации и ликвидации аварий со слесарем КИП иА Костельнюк ВИ
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлен график технического обслуживания ремонта систем КИПиА средств измерений и автоматизации в журнале отсутствуют записи подтверждающие проверку 1 раз в месяц срабатывание отдельных параметров защиты
• Обязанности и права работников на которых возложены функции лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля не определены в должностных инструкциях этих работников
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно частично нарушено изоляционное покрытие окраска наружного фасадного газопровода
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно газоопасные работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности и регулирования котельной проводятся 1 работником и без оформления нарядадопуска в соответствии с записью в журнале технического обслуживания автоматики безопасности и управления котельной
• При осуществлении производственного контроля не обеспечивается выявление нарушений требований промышленной безопасности и принятия действенных мер по их устранению о чем свидетельствуют нарушения выявленные в ходе настоящей проверки

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 статья 11 часть 1 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 5 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 статья 11 часть 1 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 10 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г
• Статьи 4 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть VI пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 статья 11 часть 1 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 9 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статья 4 статья 10 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статья 4 статья 10 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437
• Часть 2 статьи 9 часть 1 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 статья 3 11 12
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 статья 11 часть 1 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 1 статья 4 часть 1 статья 9 статья 11 часть 1 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 13 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• Статьи 9 4 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт е статья 70 раздел VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства Российской Федерации от 2910 2010 870
• Статьи 4 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Часть 1 статья 4 часть 1 статья 9 статья 11 часть 1 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности МУП «АКС» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах МУП «АКС» ответственным за осуществление производственном контроле назначен Чернышев НП в настоящее время не работающий
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно допускаются к работе на опасном производственном объекте операторы без повторной проверки безопасных методов и приемов выполнения работ срок закончен 24042021г
• Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств котлов а именно не проведены очередные режимноналадочные работы процессов горения топливопотребляющих технических устройств срок окончен 11052021г
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен и не переутвержден не реже одного раза в год перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям
• Нарушены требования промышленной безопасности при проведении газоопасных работ а именно не переработана инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не представлен приказ о назначении работника осуществляющего производственный контроль на предприятии после кадровых изменений в организации
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО МУП «АКС» предусматривает участие филиала ООО Брандмауэр» однако в пунктах 27 «Схема оповещения должностных лиц аварийноспасательных формирований организаций служб ответственных за выполнение мероприятий по локализации и ликвидации аварий на объекте» п 28 «Список оповещения должностных лиц организаций служб» данных данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПМЛА на ОПО МУП «АКС» составлен с нарушениями а именно отсутствует нумерация страниц
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно Специальный раздел плана мероприятий не содержит сведения о количестве сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте действия аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
• Не доводится до сведения работников опасного производственного объекта МУП «АКС» информация об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами работники не обеспечены указанными документами
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно не проводятся занятия по плану мероприятий по локализации и ликвидации аварий со слесарем КИП иА Костельнюк ВИ
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлен график технического обслуживания ремонта систем КИПиА средств измерений и автоматизации в журнале отсутствуют записи подтверждающие проверку 1 раз в месяц срабатывание отдельных параметров защиты
• Обязанности и права работников на которых возложены функции лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля не определены в должностных инструкциях этих работников
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно частично нарушено изоляционное покрытие окраска наружного фасадного газопровода
• Нарушены требования промышленной безопасности а именно газоопасные работы по техническому обслуживанию автоматики безопасности и регулирования котельной проводятся 1 работником и без оформления нарядадопуска в соответствии с записью в журнале технического обслуживания автоматики безопасности и управления котельной
• При осуществлении производственного контроля не обеспечивается выявление нарушений требований промышленной безопасности и принятия действенных мер по их устранению о чем свидетельствуют нарушения выявленные в ходе настоящей проверки