Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (33 шт.):

• Не приняты меры по удалению из зоны обслуживания ГРУ котельной строительных материалов запасных частей и оборудования что затрудняет техническое обслуживание и ремонт газового оборудования
• Не приняты меры по пересмотру производственных инструкций для операторов котельной по обслуживанию газосигнализатора монооксида углерода угарного газа ПИ К1319 от 2019г где неверно указаны пороги срабатывания 1й при концентрации 100ппмм3 2й при концентрации 200ппмм3 В акте испытания предупредительной сигнализации и автоматики безопасности от 25032021 выданном специализированной организацией ЗАО «СМН» указано «загазованность оксидом углерода СО «Порог1» 20 мгм3 «Порог2» 100 мгм3 по эксплуатации детектора газа СН4 прописано что отключение клапанаотсекателя происходит при достижении 1 метана В акте испытания предупредительной сигнализации и автоматики безопасности от 25032021 выданном специализированной организацией ЗАО «СМН» указано «загазованность метаном СН4 10 НКПР те в 2 раза ниже
• Без учета свойств окиси углерода установлен сигнализатор типа Seitron CO а именно от уровня пола на высоте 20 метра что не обеспечивает безопасность постоянно присутствующего обслуживающего персонала в котельной
• Невозможны осмотр и обслуживание предохранительновзрывного клапана на газоходе котла Vitomax 200HS регТ771 изза отсутствия площадки для обслуживания
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует срок действия плана в соответствии с классом опасности опасного производственного объекта для которого он разработан
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Организация взаимодействия сил и средств»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Состав и дислокация сил и средств»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Организация управления связи и оповещения при авариях на объекте»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно отсутствует раздел «Организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте»
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК БиоФуд 11 А16043350001 III класса в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО ТПК «БиоФуд» утвержденном 09092019 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно в приложении 1 «Список должностных лиц и учреждений которые должны быть извещены об аварии» не указаны телефоны и адреса должностных лиц специализированного аварийноспасательного формирования ООО «Химспас» с которым имеется договор 302021Г от 01032021 в приложении 5 «Обязанность должностных лиц участвующих в ликвидации аварий порядок их действий» прописаны действия представителей ФГУП «ВГСЧ» что не соответствует действительности
• Не проводятся плановые и комплексные проверки согласно п31 положения о производственном контроле ООО «БиоФуд»
• Не обеспечена полнота и достоверность представленных при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений об эксплуатируемых ООО «БиоФуд» опасных производственных объектах В сведения характеризующие опасный производственный не внесены трубопроводы пара с внутренним диаметром свыше 100 мм
• Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП
• Не оформляются допуски к самостоятельной работе рабочих
• Не актуализированы сведения в паспорте котла о лице ответственном
• Не заполняется эксплуатационный журнал парогенератора высокого давления
• Техническое освидетельствование котла регТ245 силами специализированной организацией проведено частично На момент проведения технического освидетельствования котел находился в рабочем состоянии что свидетельствует о том что не проводился внутренний осмотр
• Техническое освидетельствование котлов проводится без участия лица ответственного за осуществление производственного контроля
• Не представлены паспорта на трубопроводы пара от котельной до производства
• Не проводится техническое освидетельствование трубопровода пара от котельной до производства
• Не введен в эксплуатацию трубопровод пара от котельной до производства
• Не проведена оценка соответствия технических устройств обязательным требованиям установленным в соответствии с законодательством РФ трубопровода пара от котельной до производства
• Техническое освидетельствование трубопровода пара рег Т682 проводится в один этап в горячем состоянии
• Не оформляются наряды допуски при проведении внутренних осмотров котлов
• Не ведется перечень не подлежащего учету в органах Ростехнадзора оборудования работающего под избыточным давлением
• В помещениях здания Районного дома культуры допущены следующие нарушения при монтаже и технической эксплуатации электроустановок: - на сцене актового зала на прожектора освещения не установлены защитные стекла; - в помещении склада и в помещении художника (где так же производиться хранения различного рода материалов) установлены штепсельные электророзетки, на электролампы не установлены колпаки; - в помещениях встройки на втором этаже, где ранее располагались помещения киноаппаратной, на электролампы не установлены колпаки, соединительные коробки не закрыты крышками, предусмотренными их конструкцией. Устранить данные нарушения
• Не утвержден перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП
• При организации и осуществлении производственного контроля не выявляются нарушения требований промышленной безопасности так например не ведется перечень не подлежащего учету в органах Ростехнадзора оборудования работающего под избыточным давлением лицом ответственным за осуществление производственного контроля не проводится ежегодное техническое освидетельствование паровых котловне введен в эксплуатацию трубопровод пара от котельной до производства
• Не представлена документация о наладке трубопроводов пара в пределах котельной и трубопровода пара от котельной до производства
• При эксплуатации трубопровода расчетное давление и разрешённое рабочее давление которого меньше давления питающего его источника для обеспечения безопасности не применяется редуцирующее устройство или редукционноохладительная установки при необходимости регулирования давления и температуры с манометром и предохранительным устройством установленными на стороне меньшего давления после редуцирующего устройства

Нарушенный правовой акт:

• Статья 4 часть 2 статьи 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изм Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 1512 2020 года 531 зарегистрированы Минюстом России 30122020г Рег61962
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 5 подпункт в Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт г Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт д Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт е Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт ж Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт з Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт м Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г пункт 11 подпункт н Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 подпункт г Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Утверждено постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437
• Часть 2 статья 9 Статья 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с изм пункт 233 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с изм пункт 222 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Статья 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 228Р ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 229б ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 234 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 236 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 394 п405 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 408 пункт 410 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 236г ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 446 п447 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 212 пункт 217 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 Статья 9 Статья 7 Статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г с изменениями
• Часть 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с измпункт 453 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с измпункт 332 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с измпункт 223 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с измпункт 308 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с измпункт 228д ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 228 пункт 233 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• Часть 2 Статья 9 статья 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г с изменениямиП205 ПРИКАЗАот 15 декабря 2020 года N 536Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением
• Часть 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ с измпункт 380 ФНП Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением Приказ Ростехнадзора от 15122020 г536
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• устранить нарушение