Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не обеспечивается безопасная эксплуатация отсутствует проект на трубопровод пара от котельной 1 котельной 2 новая котельной 2 котельной 3 находящихся на опасном производственном объекте Сеть газопотребления АО «Пластик» 11 регА11105180007 до цехов потребителей с температурой рабочей среды более 115 градусов Цельсия до 450 градусов Цельсия диаметром свыше 100 мм
• Не проведена постановка на учет оборудования работающего под избыточным давлением эксплуатируемое АО «Пластик» осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов а именнотрубопровод пара от котельной 1 котельной 2новая котельной 2 котельной 3 находящихся на опасном производственном объекте Сеть газопотребления АО «Пластик» 11 регА11105180007 до цехов потребителей с температурой рабочей среды более 115 градусов Цельсия до 450 градусов Цельсия диаметром свыше 100 мм протяженность паропровода не установлена так как отсутствует проект
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений об эксплуатируемых АО «Пластик» опасных производственных объектах представленных при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сведениях характеризующие опасный производственный объект отсутствуют трубопровод пара от котельной 1 котельной 2новая котельной 2 котельной 3 находящихся на опасном производственном объекте Сеть газопотребления АО «Пластик» 11 регА11105180007 до цехов потребителей с температурой рабочей среды более 115 градусов Цельсия до 450 градусов Цельсия диаметром свыше 100 мм протяженность паропровода не установлена так как отсутствует проект
• Ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не производит осмотр работающего оборудования под давлением а именно утечка пара в сальниковом уплотнении задвижки ДУ200 установленной на паропроводе подающий пар потребителю ООО «Адвентумтехнолоджи»
• Не актуализировано Положение о газовой службе Положение ПЦех ПВС053 дата введения 12122017г в связи с вводом в действие с 01012021г новых нормативных документовПоложение «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв постановлением Правительства РФ от 15092020г 1437ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 1512 2020 года 531 зарегистрированы Минюстом России 30122020г Рег61962 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 1512 2020 года 528 зарегистрированы Минюстом России 28122020г Рег61847
• Не обеспечена достаточная готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Пластик» 11 А11105180007 III класса опасности в представленном Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий утвержденном 20052020 имеются несоответствия сведений содержащихся в плане мероприятий сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно в подпункте 231 «Первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте» в таблице 5 не прописан сценарий в случае утечки окиси углерода и действия персонала котельных
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности а именно в подпункте 331 «Подготовка котлов к растопке» производственной инструкции по охране труда для оператора котельной обслуживающего котлы типа Vitomax 300HS цеха «Пароводоснабжения» ПИОТПВС212296 дата введения 23112020г не прописано требование о проверке газовой запорной арматуры на плотность перед розжигом котлов с указанием последовательности действий отсутствует также схема проверки Аналогичное нарушение имеется и в производственной инструкции по охране труда для оператора котельной обслуживающего водогрейные котлы типа Vitomax LW цеха «Пароводоснабжения» ПИОТПВС212297 дата введения 09032021
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности при производстве газоопасных работ а именно при первичном пуске газа в построенный наружный газопровод среднего давления Dу=159мм протяженностью 25 метров на котельную 2 новая не была произведена контрольная опрессовка от точки врезки в существующий газопровод до задвижки Dу=150мм в наряде 18 от 20032020г на проведение газоопасных работ ни в пункте 6 «Технологическая последовательность выполнения основных операций при выполнении работ» ни в пункте 16 «Заключение руководителя по окончании газоопасных работ» такая информация отсутствует
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности при производстве газоопасных работ а именно без специального плана были проведены газоопасные работы по присоединению вновь построенных газопроводов среднего давленияна котельную 1 наряд 85 от 25112019г на проведение газоопасных работна котельную 2 новая наряд 18 от 20032020г на проведение газоопасных работ
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности а именно не выполняется порядок и условия хранения нарядовдопусков выданных на первичный пуск газа в газопроводы на котельные 1 и 2 новая Наряд 85 от 25112019г на проведение газоопасных работ котельная 1 и наряд 18 от 20032020г на проведение газоопасных работ котельная 2 новая хранятся в газовой службе предприятия а не в исполнительнотехнической документации на данные газопроводы
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности а именно не включен в график технического обслуживания газового оборудования АО «Пластик» на 2021 год утвержден 22122020г газопровод среднего давления от точки врезки в существующий газопровод до фланца ГРПШ потребителя ООО «Анселл Мануфактуринг РУС» согласно акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности газовых сетей между АО «Пластик» и ООО «Анселл Мануфактуринг РУС» от 01092020г Какихлибо документов подтверждающих выполнение газоопасных работ с сентября 2020 года по настоящее время не предъявлено
• Нарушены обязательные требования промышленной безопасности а именно не выполнены мероприятия по устранению выявленных дефектов указанных в ведомости дефектов раздел 8 подготовленные экспертной организацией ООО «СтройЭкспертПроект» гНовомосковск отмеченныев техническом отчете 01520197ЗС от 29082019г по обследованию технического состояния строительных конструкций дымовой трубы Н=80 метров от котлов ПТВМ50 котельной 3 согласно подпункта 922 5 рекомендацийв техническом отчете 01420197ЗС от 29082019г по обследованию технического состояния строительных конструкций дымовой трубы Н=45 метров от котлов ДКВР 2013 котельной 3 согласно подпункта 922 4 рекомендации Аналогичное нарушение по дымовой трубе котельной 2в техническом отчете 01320197ЗС от 29082019г по обследованию технического состояния строительных конструкций дымовой трубы Н=45 метров от котлов ДКВР 2013 котельной 2 согласно подпункта 921 предложена 1 рекомендация которая также не выполнена

Нарушенный правовой акт:

• Статья 4 статья 9 статья 17 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Статья 4 статья 9 статья 17 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 222 пункт 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 227 а Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Статья 4 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовпункт 222 пункт 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Cтатья 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Статья 4 часть 2 статьи 9 часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 7 подпункт г Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Cтатья 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 пункт 150 пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Cтатья 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 пункт 136 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Cтатья 4 часть 2 статьи Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Cтатья 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 пункт 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Статья 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовПункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• устранить нарушение