Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (12 шт.):

• При эксплуатации сети газопотребления ООО «Щекинская ГРЭС» А11111750003 допущены несанкционированные изменения сети в части подключения узлов розжига горелок котла ПК331 ст16 без приемки осуществляемой приемочной комиссией создаваемой застройщиком или инвестором в состав которой входят представители федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» отсутствуют документы подтверждающие проведение мероприятий по определению сроков безопасной эксплуатации газопотребляющих технических устройств газовых горелок котлов ПК331 ст16 и ст17
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» отсутствует распорядительный документ определяющий форму и порядок ведения журнала или иного эксплуатационного документа в котором отражается результат проверки исправности действия предохранительных клапанов
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» представленные производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением составлены без учета эксплуатации конкретного вида оборудования и без учёта особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией В производственных и должностных инструкциях не разработан порядок направленный на обеспечение поддержания оборудования в исправном состоянии осуществление персоналом специалистами и рабочими на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра проверки действия арматуры контрольноизмерительных приборов предохранительных и блокировочных устройств средств сигнализации и защиты с документарной фиксацией записью результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» представленные производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание и ремонт сети газопотребления ТЭЦ не учитывают требований изготовителей технических устройств конкретных условий эксплуатации и не имеют технологических схем с указанием технических устройств мест врезки дренажей продувочных газопроводов воздушников сбросных газопроводов трубопроводов продувочного агента установки запорной регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией соответствующей действительности по месту
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» не обеспечена полнота и достоверность сведений об эксплуатируемых опасных производственных объектах представленных при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов сеть газопотребления ООО «Щекинская ГРЭС» А11111750003 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствует здание ГРП
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» таблички технических устройств работающих под давлением не соответствуют требованиям ФНП
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» отсутствует документарное подтверждение проведения контроля загазованности воздуха в помещениях ПРГ и котельном зале котельной постоянно автоматическими сигнализаторами загазованности и не реже 1 раза в смену с применением переносного газоанализатора проверки работоспособности автоматических сигнализаторов загазованности в помещениях ПРГ и котельном зале котельной не реже 1 раза в смену с применением переносного газоанализаторапроверки срабатывания устройств технологических защит блокировок и действия сигнализации перед каждым пуском в работу оборудования и периодически в соответствии с утвержденным графиком проведения очистки фильтров в соответствии с требованием организацииизготовителя но не реже 1 раз в 12 месяцев
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» при выдаче нарядовдопусков на проведение газоопасных работ не указывается дата выдачи нарядадопуска наименование инструкций определяющих технологическую последовательность операций и перечень основных мер безопасности выполнение которых необходимо выполнять при выполнении газоопасных работ
• В эксплуатирующей организации ООО «Щекинская ГРЭС» при регистрации в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ не указывается время начала и окончания работ
• Представленный ЗАО «Щекинская ГРЭС» на момент проверки план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 15092020 г 1437 «Об утверждении положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах
• ЗАО «Щекинская ГРЭС» не обеспечило готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте профессиональное аварийноспасательное формирование Государственное учреждения Тульской области «Управление противопожарной службы» с кем заключен договор не аттестовано уполномоченной аттестационной комиссией на право ведения аварийноспасательных работ в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть IV пункт 80 часть V пункт 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 илн Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 228 гж278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 536
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 14пункт 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Ст 4 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Пункт 220 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 31122020г 61998
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Ст 4 ст 10 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с измПункт 7 Постановления Правительства РФ от 15092020 г 1437 «Об утверждении положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах
• Часть 1 Статьи 10 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 об утверждении «Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя»Пункт 4 пункт 6 подпункт 61 Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя» далее Положение 102 утвержденного Приказом МЧС России от 20022013 102 зарегистрированного в минюсте 04042013г 27993
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения