Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации руководителя специалистов и работников в соответствии с Постановлением от 25 октября 2019г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г 1365 а именно Соболенкова Владимира Георгиевича генерального директора АО «ДЭП 91» по основам промышленной безопасности А1 и другие специалисты и работники занятые на ОПО
• Работниками в том числе руководители организации АО «ДЭП 91» осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией реконструкцией капитальным ремонтом техническим перевооружением консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности
• не выполнен пункт № 6 предписания №108/1/1 от 27.03.2019 г.
• В эксплуатирующей организации АО «ДЭП 91» не определено лицо одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации и функции лица ответственного за осуществление производственного контроля
• Не определен не осуществляется порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности подготовки и регистрации отчетов об их результатах а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте сеть газопотребления асфальтобетонного завода 11 А11101650003
• Не определена ответственность за организацию производственного контроля руководителя и осуществление производственного контроля лица на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации
• АО «ДЭП 91» эксплуатирующая опасный производственный объектсеть газопотребления асфальтобетонного завода 11 А11101650003 не организовывает и не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства 2168 от 18122020 а именно обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности и др
• Не внесены изменения в Реестр ОПО сети газопотребления асфальтобетонного завода 11 А11101650003 в связи с изменением состава количества типа марки модели при наличии технических устройств замена оборудования или реконструкция исключение использование на опасном производственном объекте новых дополнительных технических устройств эксплуатация которых дает признаки опасности Техническое перевооружение АБЗ Газоснабжение маслонагревательной станции СОМАР 20 газопровод газовое оборудование газоиспользующее оборудование и тд
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления асфальтобетонного завода 11 А11101650003 а именно не представлена проектная и исполнительная документация не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации руководителем эксплуатационной организации
• В организации АО «ДЭП 91» осуществляющей эксплуатацию сеть газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 не разработаны перечень газоопасных работ и инструкции определяющие порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающие их безопасное проведение
• Руководитель эксплуатирующей организации АО «ДЭП 91» не определил приказом порядок и условия хранения нарядов допусков
• Руководитель эксплуатирующей организации АО «ДЭП 91» не назначил распорядительным документом работников имеющие право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работ из числа руководящих работников и инженернотехнических работников осуществляющих эксплуатацию сети газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газопотребления не менее одного года
• Эксплуатирующая организация АО «ДЭП 91» не проводит техническое обслуживание газовых горелок 3 шт техническое обслуживание и текущего ремонта ШРП 2 шт а именно не представлены подтверждающие документы по проведению технического обслуживания журналы наряды и тд
• Организация АО «ДЭП 91» осуществляющая эксплуатацию сети газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 не выполняет комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления при мониторинге технического состояния сети газопотребления эксплуатирующей организацией АО «ДЭП 91» не предоставлены подтверждающие документы согласно V раздела «газоопасные работы» ФНП от 15 декабря 2020 года 531 по выполнению технического обслуживания автоматики безопасности при мониторинге технического состояния сети газопотребления эксплуатирующая организация АО «ДЭП 91» не обеспечила проведение наладки технологических устройств технических устройств а именно 3х газовых горелок при мониторинге технического состояния сети газопотребления эксплуатирующей организацией АО «ДЭП 91» не предоставлены подтверждающие документы согласно V раздела «газоопасные работы» ФНП от 15 декабря 2020 года 531 по выполнению технического обслуживания газопроводов и технических устройств
• В АО «ДЭП 91» осуществляющей эксплуатацию сеть газопотребления из числа руководителей или инженернотехнических работников назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сети газопотребления в целом и за каждый участок объект в отдельности не прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности протокол 11142405 от 7112014
• При эксплуатации сети газопотребления АО «ДЭП 91» сети газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 допущены несанкционированные изменения сети в части подключения маслонагревательной станции СОМАР 20 с газовой горелкой Riello RS 44 MZ без приемки осуществляемой приемочной комиссией создаваемой застройщиком или инвестором в состав которой входят представители федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности
• Организация АО «ДЭП 91» осуществляющая эксплуатацию сети газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающее содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно манометр не прошел поверку в установленном порядке установленный в ГСГОМО02 повреждение изоляционного покрытия окраска газопроводов и газового оборудование ГСГОМО02
• Представленный План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий и инцидентов сети газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 не пересмотрен 1 раз в 5 лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация АО «ДЭП 91» эксплуатирующая опасный производственный объект сеть газопотребления асфальтобетонного завода А11101650003 не представила с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договоры на обслуживание с соответствующей аттестацией в межведомственной комиссии по аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований и спасателей образуемой совместно заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Нарушенный правовой акт:

• Ст 4 ст 9 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 гПункт 2 а Положения от 25 октября 2019 г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г 1365
• Ст 4 ст 9 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 гПункт 1 Постановления от 25 октября 2019 г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г 1365
• Ст 4 ст 9 ст 11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 гПункт 3 пункт 4 постановления Правительства от 18 декабря 2020 года 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Ст 4 ст 9 ст 11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 гПункт 3 постановления Правительства от 18 декабря 2020 года 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Ст 4 ст 9 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ с измПункт 4 постановления Правительства от 18 декабря 2020 года 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Ст 4 ст 9 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ с измПункт 10 постановления Правительства от 18 декабря 2020 года 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Статья 4 статья 9 статья 11 статья 17 Федерального закона 116ФЗ от 210797 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности 2168 утверждены Постановлением Правительства от 18122020г
• Ч 5 ст 2 ст 4 ст 9 Федерального Закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Подпункт 13 пункта 1 статьи 27 раздела 4 Приказа от 30 ноября 2020 года 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• ст 4 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г с измп 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Приказ 531 от 15122020г Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Статья 4 статья 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Статья 4 статья 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531
• Статья 4 статья 9 статья 17 Федерального закона 116ФЗ от 210797 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Пункт 71 часть VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть IV пункт 70 а пункт 71 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Ст 4 ст 9 ст 11 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г с измПункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Пункт 8 в постановления Правительства от 18 декабря 2020 года 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Ст 4 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 4 пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть IV пункт 80 часть V пункт 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Статья 4 статья 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 531Часть VI пункт 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Ст 4 ст 9 ст 10 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 10 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”
• Ст 4 ч 1 ст 10 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г с измПункт 1 статьи 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»Пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22122011 1091

Выданные предписания:

• Устранить