Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ЗС107852018 на здание котельной пТеплое улШкольная д45 а именноне установлено регулярное наблюдение за строительными конструкциями с отражением результатов в техническом журнале по эксплуатации не восстановлена отмостка здания котельнойне установлен контроль за развитием трещин
• Осуществляется эксплуатация встроенного здания котельной расположенного по адресу пТеплое улШкольная д45 с дефектами основных конструкций а именно разрушаются примыкающие стены соседних зданий плиты перекрытий
• №13-16
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077542020 на ШРП 31 пТеплое перСтроителей д8 а именно шкаф не оборудован устройством обеспечивающим защиту внутреннего пространства от попадания внутрь дождевой воды и не демонтирована со сбросной свечи телевизионная антенна не разработан технический эксплуатационный паспорт ШРП
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077532020 на стальной газопровод среднего давления пТеплое перСтроителей д8 а именно не выполнена регулировка опор на участках 47 8 трубопровода или не установлены новые опоры или подвесы а также не установлены опоры на участке 23 не укомплектованы болтами соответствующей длины и диаметра фланцевые соединения арматуры не разработан технический эксплуатационный паспорт газопровода
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077522020 на стальной газопровод низкого давления на котлы КВГ 465150 пТеплое перСтроителей д8 а именно не выполнена регулировка опор на участке 27 трубопровода или не установлены новые опоры или подвесы не обеспечен комплекс мероприятий по мониторингу утечек газа с занесением результатов в журнал не разработан технический эксплуатационный паспорт газопровода
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПМЛА на Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 составлен с нарушениями а именно отсутствует нумерация страниц
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 не предусматривает количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 предусматривает участие ГУ ТО «Управление противопожарной службы» однако в пункте 24 «Список оповещения работников объекта и сторонних организаций которые извещаются диспетчером организации об аварии» схемы и порядка оповещения данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отключенные импульсные трубки газопровода к недействующему оборудованию квартальной котельной не отглушены
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно На ШРП 31 отсутствуют опознавательные и предупредительные знакине уплотнено место между защитным футляром в месте прохода газопровода через строительные конструкции здания квартальной котельной
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности МУП «Теплосети» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен и не переутвержден не реже одного раза в год перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не переработана инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 часть 4 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 5 статья 2 часть 1 статья 9 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 69 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утверждены приказом ФСЭТАН от 30 ноября 2020 г N 471
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статья 4 статья 10 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437
• Часть 2 статьи 9 часть 1 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437 часть 2 9
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статья 4 статья 10 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1437
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Часть 1 статья 4 часть 2 статья 9 статья 11 часть 1 Федеральный Закон 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 г статья 5 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО утв Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• Часть 2 статья 9 часть 1 статья 4 статья 17 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 15122020 N 531 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• п 5 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Положение «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст ст 91112 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ЗС107852018 на здание котельной пТеплое улШкольная д45 а именноне установлено регулярное наблюдение за строительными конструкциями с отражением результатов в техническом журнале по эксплуатации не восстановлена отмостка здания котельнойне установлен контроль за развитием трещин
• Осуществляется эксплуатация встроенного здания котельной расположенного по адресу пТеплое улШкольная д45 с дефектами основных конструкций а именно разрушаются примыкающие стены соседних зданий плиты перекрытий
• №13-16
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077542020 на ШРП 31 пТеплое перСтроителей д8 а именно шкаф не оборудован устройством обеспечивающим защиту внутреннего пространства от попадания внутрь дождевой воды и не демонтирована со сбросной свечи телевизионная антенна не разработан технический эксплуатационный паспорт ШРП
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077532020 на стальной газопровод среднего давления пТеплое перСтроителей д8 а именно не выполнена регулировка опор на участках 47 8 трубопровода или не установлены новые опоры или подвесы а также не установлены опоры на участке 23 не укомплектованы болтами соответствующей длины и диаметра фланцевые соединения арматуры не разработан технический эксплуатационный паспорт газопровода
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание ОПО в исправном и безопасном состоянии по результатам экспертизы промышленной безопасности рег 11ТУ077522020 на стальной газопровод низкого давления на котлы КВГ 465150 пТеплое перСтроителей д8 а именно не выполнена регулировка опор на участке 27 трубопровода или не установлены новые опоры или подвесы не обеспечен комплекс мероприятий по мониторингу утечек газа с занесением результатов в журнал не разработан технический эксплуатационный паспорт газопровода
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПМЛА на Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 составлен с нарушениями а именно отсутствует нумерация страниц
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 не предусматривает количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте Система теплоснабжения пос Теплое 11 А11009680001 предусматривает участие ГУ ТО «Управление противопожарной службы» однако в пункте 24 «Список оповещения работников объекта и сторонних организаций которые извещаются диспетчером организации об аварии» схемы и порядка оповещения данной организации с указанием адресов и телефонов нет
• Не выполняется весь комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отключенные импульсные трубки газопровода к недействующему оборудованию квартальной котельной не отглушены
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт ОПО обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно На ШРП 31 отсутствуют опознавательные и предупредительные знакине уплотнено место между защитным футляром в месте прохода газопровода через строительные конструкции здания квартальной котельной
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности МУП «Теплосети» не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не пересмотрен и не переутвержден не реже одного раза в год перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям
• Не обеспечивается контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не переработана инструкция по проведению газоопасных работ определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям