Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Не обеспечено безопасное проведение технологических процессовне регламентированы порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ ЛВЖ и ГЖ заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаровхранилищ выбор параметров процесса определяющих взрывобезопасность этих операций давление скорости перемещения предельно допустимые максимальные и минимальные уровни способы снятия вакуума Отсутствует не разработан технологический регламент
• В нарушение требований проектной документации осуществляется эксплуатация территории базы товарносырьевойобрушение оползень почвы с оголением фундамента опоры эстакады трубопроводов нефти в районе насосной 3отсутствие твердого покрытия под эстакадами технологических трубопроводов в районе насосной 3
• Открытые насосные станцииНе обеспечено соответствие сооружений открытых насосных станций 1 2 3 4 требованиям промышленной безопасности площадь сооруженных в них боковых ограждений составляет более 50 общей площади закрываемой стороны считая по высоте от пола до выступающей части перекрытия или покрытия насосной станции По факту площадь сооруженных боковых ограждений составляет 100 не обеспечена естественная вентиляция открытых насосных станций отсутствуют зазоры между защитными боковыми ограждениями полами и покрытиями перекрытиями не менее чем 03 метра
• Открытые насосные станцииНе обеспечена безопасная эксплуатация оборудованияэксплуатирующей организацией не установлен контроль вибрационного состояния за уровнем вибрации насосных агрегатов
• Резервуарные парки РВС5000 РВС1000 РВС400На корпусах резервуаров не указаны их порядковые номера согласно технологической схеме резервуарного парка
• Резервуарные паркиРВС5000 РВС1000 РВС400Резервуарные парки хранения нефти и светлых нефтепродуктов не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров
• Резервуарные паркиРВС1000 РВС400На площадках резервуарных парков хранения светлых нефтепродуктов в районе запорнорегулирующей арматуры узла подключения склада парка расположенного за пределами обвалования отсутствуют не установлены приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров
• Резервуарный парк РВС5000Отсутствуют запорные устройства устанавливаемые на технологических трубопроводах вне обвалования дублирующие запорные устройства установленные непосредственно у резервуаров
• Не обеспечены установленные меры безопасности а именноЭлектроснабжение опасного производственного объекта «База товарносырьевая» осуществляется с отступлением от рабочего проекта л 3 рабочей документации ООО «ТЭСпроект» 2870512ПЗ «ООО «Первый завод» «Система электроснабжения 10 кВ» расположенного по адресу 249845 Калужская обл Дзержинский рн п Полотняный завод» по третьей категории надежности а не по первой на день проверки не введены в эксплуатацию в полном объеме второй источник электроснабжения газопоршневые генераторы ГПУ 10 кВ 1 2 3 Рсум=6432 кВт
• Не обеспечены установленные меры безопасности Электроснабжение систем контроля управления и противоаварийной защиты опасного производственного объекта «База товарносырьевая» не осуществляется по особой группе I категории надежности
• Не обеспечены установленные меры безопасности Электроснабжение аварийного освещения на опасном производственном объекте «База товарносырьевая» не осуществляется по особой группе I категории надежности
• Не обеспечены установленные меры безопасности В организации не разработан распорядительный документ по организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования на опасном производственном объекте «База товарносырьевая» определяющий распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами технологической механической энергетической контрольноизмерительных приборов и автоматики по обеспечению требований технической безопасности
• Не обеспечены установленные меры безопасности В организации на опасном производственном объекте «Площадка установки производства нефтепродуктов» не установлены категории взрывоопасности технологических блоков
• Не обеспечены установленные меры безопасности Освещение товарносырьевого парка резервуары РВС5000 м3 осуществляется прожекторами установленными внутри площадки резервуарного парка без использования прожекторных мачт
• Не обеспечены установленные меры безопасности Принятые технические решения по освещению товарносырьевого парка резервуары РВС5000 м3 светильники установлены внутри площадки резервуарного парка не соответствуют проекту прожектора на прожекторных мачтах размещенные вне ограждающих стен площадок резервуаров
• Не обеспечены установленные меры безопасности Молниезащита зданий и сооружений опасного производственного объекта «База товарносырьевая» не соответствует проектным решениямВ соответствии расчетной схемой молниезащиты рабочие чертежи л 3 л 4 л 5 0100366ЭГ ООО «Нефтехиммонтаж» молниезащита товарносырьевого парка резервуары РВС5000 м3 и насосной товарносырьевого парка 3 осуществляется семью отдельно стоящими молниеприемниками установленными на прожекторных мачтахФактически молниезащита товарносырьевого парка выполняется с использованием молниеприемников установленных непосредственно на резервуарах В районе насосной товарносырьевого парка 3 не имеетсяТакже отсутствуют или не достроены в полном объеме молниеприемники в районе КПП 2 операторной автоналива промежуточного парка резервуары РВС400 товарносырьевого парка резервуары РВС2000 резервуара противопожарного запаса водыРасчетная схема фактической молниезащиты зданий и сооружений опасного производственного объекта «База товарносырьевая» отсутствует
• Не обеспечены установленные меры безопасности На молниеотводах резервуарного парка а также в местах их установки отсутствуют предупреждающие надписи предупреждающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
• Не обеспечены установленные меры безопасности В помещении насосной товарносырьевого парка резервуары РВС5000 м3 силовые кабели к электродвигателям насосов позН311 Н322 Н325 Н11 Н12 Н13 проложены непосредственно в проходах между технологическим оборудованием насосами препятствующие передвижению персонала организации что не соответствует проектной и рабочей документации не обеспечивает безопасность обслуживания и эксплуатации возможны механические повреждения силовых кабелей
• Не обеспечены установленные меры безопасности В помещении насосной товарносырьевого парка 3 на электродвигателе насоса позН312 разукомплектовано барно Ввод силового кабеля в электродвигатель выполнен без надежного крепления и резиновой прокладки Не обеспечена безопасная эксплуатация насоса позН312Данное нарушение устранено при проведении проверки
• Не обеспечены установленные меры безопасности а именно неполная информация отражена в сведениях характеризующих опасный производственный объект «База товарносырьевая» рег А09420300003 в сведениях не указана информация о технических устройствах применяемых на железнодорожных эстакадах слива налива УСН и УНЖНе обеспечены установленные меры безопасности а именно неполная информация отражена в сведениях характеризующих опасный производственный объект «База товарносырьевая» рег А09420300003 в сведениях не указана информация о технических устройствах применяемых на автомобильных эстакадах налива устройства верхнего налива СВН100ГНе обеспечены установленные меры безопасности а именно неполная информация отражена в сведениях характеризующих опасный производственный объект «База товарносырьевая» рег А09420300003 в сведениях не указана информация о железнодорожной эстакаде сливаналива кадастровый 400421150183Не обеспечены установленные меры безопасности а именно без разрешительной документации производиться эксплуатация железнодорожной эстакады на 12 постов слива Не обеспечены установленные меры безопасности а именно на момент проведения проверки в приказе об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности функции организации производственного контроля возложены не на руководителя организацииНе обеспечены установленные меры безопасности а именноне установлена сигнализация оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов на площадке более 20 процентов объемных от НКПРП а площадках автоналиваНе обеспечены установленные меры безопасности а именноавтомобильные наливные станции не оборудованы специальными устройствами светофорами шлагбаумами или другими средствами ограничивающими несогласованное движение транспорта для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствамиНе обеспечены установленные меры безопасности а именно на жд эстакаде зона слива и налива отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие бортиком высотой не менее 02 метра и иметь уклоны не менее 2 процентов для стока жидкости к приемным устройствам лоткам колодцам приямкамНе обеспечены установленные меры безопасности а именноне определен срок безопасной эксплуатации автомобильной наливной эстакады в проекте отсутствует нормативный срок службыНе обеспечены установленные меры безопасности а именнона момент проверки торможение цистерн на жд эстакадах сливаналива производилось неисправными тормозными башмаками изготовленными из материала дающего искрениеНе обеспечены установленные меры безопасности а именноустройство верхнего налива СВН100Г не соответствуют требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования ТР ТС 0102011 схема декларирования 1Д вместо 5Д
• Отсутствуют сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий на объектах в плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденном Генеральным директором ООО «ПЕРВЫЙ ЗАВОД» 11122017 г а именно на железнодорожной сливоналивной эстакаде на автомобильной сливоналивной эстакаде на открытых насосных станциях
• Не в полном объеме проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте Проведено обучение не по всем сценариям наиболее вероятных аварий предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденным Генеральным директором ООО «ПЕРВЫЙ ЗАВОД» 11122017 г
• Не обеспечена безопасная эксплуатация резервуаров а именно просрочена поверка преобразователя давления ПД100ДИ0 1611105EXIA заводской 51103160116001327 расположенного на РВС 701 просрочена поверка термометра сопротивления ДТС065РТ100МГЕХТ1 заводской 45465131007291181 расположенного на РВС 702
• Ведение технологических операций и эксплуатация оборудования с осуществляется с неисправными не поверенными приборами а именно просрочена поверка преобразователя давления ПД100ДИ0 1611105EXIA заводской 51103160116001327 расположенного на РВС 701 просрочена поверка термометра сопротивления ДТС065РТ100МГЕХТ1 заводской 45465131007291181 расположенного на РВС 702

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 9 119 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• 1. В период с 08.07.2019 по 02.08.2019 изучение документов и обследование земельных участков на предмет соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации. 2. В период с 08.07.2019 по 02.08.2019 установить следующее: - используются ли земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; - проводятся ли мероприятия по воспроизводству плодородия земель: агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные, противоэрозионные; - имеется ли зарастания земель: деревьями, кустарниками, сорными растениями; - проведена ли рекультивация земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; - допускается ли загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв иное негативное воздействие на земли и почвы; - соблюдается ли при проведении мелиоративных работ проект проведения мелиоративных работ; - имеется ли согласование сооружения и (или) эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях; - допускается ли размещение отходов производства и потребления на почве; - имеется ли разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на земельном участке; - снимался ли плодородный слой почвы при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ; - использовался ли снятый верхний плодородный слой почвы для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных земель. 3. В период с 08.07.2019 по 02.08.2019 отбор почвенных проб с целью выявления загрязнения, в случае выявления признаков загрязнения земель и определения плодородия земель.
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 155 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Пункт 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Пункт 118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Пункт 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Пункты 166 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533Пункты 164 185 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529Пункт 252 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13012003 6 Зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 22012003 рег4145Пункт 5112 Правил устройств электроустановок Издание 7 Утвержденных Минэнерго России от 06101999
• Часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Пункт 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• часть 5 статьи 2 часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»часть 5 статьи 2 часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»часть 5 статьи 2 часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 4 статьи 8 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 10 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 529Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 529Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 529Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 529Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 9 ТР ТС 0102011 «О безопасности машин и оборудования»
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 4 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 11 б Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 года 1437
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Часть 2 статьи 9 часть 1 статьи 4 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Часть 1 статьи 5 часть 1 статьи 9 часть 1 статьи 13 Федерального закона от 26062008 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений»пункт 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 года 529
• Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 года 529
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьи 9 11 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение в установленном порядке
• устранить нарушение