Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпринятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Отсутствует проектная документация в части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствуют системы аварийной вентиляции которые должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ в следующих помещениях мазутонасосная ГЖ узел коррекционной обработки ПТС ЩелочьПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует заземление корпусов мазутных насосов второго подъема 5 6 7
• Не обеспечивается безопасность персоналаОПО рег А0100018002 выразившаяся в частичном отсутствии теплоизоляции на обратном клапане мазутного насоса второго подъема 7 с температурой поверхности более 45 градусов Цельсия
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО рег А0100018002 представлены без учета Насосов ДрНПМ 3 4 мазутзамазученная водаКроме того в Сведениях характеризующих ОПО рег А0100018002 содержится недостоверная информация в части напора мазутного насоса второго подъема 5 в Сведениях характеризующих ОПО напор 40 м в паспорте 240 мИдентификация ОПО рег А0100018002 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018177
• Не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимым концентрациям в помещении узла коррекционной обработки ПТС ЩелочьНе определено проектной документацией обоснование отсутствия необходимости оборудования средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зонеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи в помещении узла коррекционной обработки ПТС где проводят работу с щелочью
• Не обеспечена герметичность технологической системы ОПО рег А0100018002 а именно17032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущено неплотное прилегание крышки бакамерника щелочи 2 помещение узла коррекционной обработки ПТСчем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация бакамерника щелочи 2 помещение узла коррекционной обработки ПТС выразившееся в частичном разрушении фундамента основания данного бакамерника чем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Ведение ремонтных журналов котлов рег 3860 2573 не соответствует требованиям п 329 ФНП ОРПД а именно в ремонтный журнал не внесены сведения примененных при ремонте материалах сварке и сварщиках об остановке котлов на чистку и промывкуНе отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• Техническое освидетельствование котла рег 9240 проведенное ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования проведено 09062020 без письменного разрешения нарядадопуска
• После вскрытия барабана коллектора или ремонта котла рег 31113860 8368 ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования не проводится гидравлическое испытание рабочим давлением
• Не реже 1 раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования не проводится техническое освидетельствование трубопроводов рег 8668 7747
• В период проведения проверки не предоставлен ремонтный журнал котла рег 3242
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация о технических устройствах трубопровод уравнительная линия по пару рег 22171 паропровода ЭК4 и ЭК5 ГЭС1 рег 10340
• На котле рег 9240 сроки следующего наружного и внутреннего осмотра а так же гидравлических испытаний не соответствуют срокам указанным в паспорте котла
• Установлены видимые повреждения трещины деформации которые не обеспечивают плотность топки парового котла рег 9240
• Нарушена антикоррозионная защита элементов и металлоконструкций котла рег 1373
• Не обеспечено наличие тепловой изоляции обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55С а именно недопустимый нагрев поверхности котла рег 1373
• Отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство перед манометром давления пара в барабане ЭК5 котла рег 785
• Отсутствуют воздушник в верхней точке паропровода ТГ28 рег 74499 для удаления воздуха

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 317 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533п 211 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 167 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 171 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 2 5 ст 2 прим 3 табл 2 прил 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 190 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 222 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 132 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 135 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектах» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 329 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 332 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 410 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп б п 448 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД 536
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 220 ФНП ОРПД 536
• Установлены видимые повреждения трещины деформации которые не обеспечивают плотность топки парового котла рег 9240
• Нарушена антикоррозионная защита элементов и металлоконструкций котла рег 1373
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп а м п 228 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 253 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 374 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 85 ФНП ОРПД 536
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Отсутствует проектная документация в части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствуют системы аварийной вентиляции которые должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ в следующих помещениях мазутонасосная ГЖ узел коррекционной обработки ПТС ЩелочьПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует заземление корпусов мазутных насосов второго подъема 5 6 7
• Не обеспечивается безопасность персоналаОПО рег А0100018002 выразившаяся в частичном отсутствии теплоизоляции на обратном клапане мазутного насоса второго подъема 7 с температурой поверхности более 45 градусов Цельсия
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО рег А0100018002 представлены без учета Насосов ДрНПМ 3 4 мазутзамазученная водаКроме того в Сведениях характеризующих ОПО рег А0100018002 содержится недостоверная информация в части напора мазутного насоса второго подъема 5 в Сведениях характеризующих ОПО напор 40 м в паспорте 240 мИдентификация ОПО рег А0100018002 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018177
• Не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимым концентрациям в помещении узла коррекционной обработки ПТС ЩелочьНе определено проектной документацией обоснование отсутствия необходимости оборудования средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зонеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи в помещении узла коррекционной обработки ПТС где проводят работу с щелочью
• Не обеспечена герметичность технологической системы ОПО рег А0100018002 а именно17032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущено неплотное прилегание крышки бакамерника щелочи 2 помещение узла коррекционной обработки ПТСчем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация бакамерника щелочи 2 помещение узла коррекционной обработки ПТС выразившееся в частичном разрушении фундамента основания данного бакамерника чем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Ведение ремонтных журналов котлов рег 3860 2573 не соответствует требованиям п 329 ФНП ОРПД а именно в ремонтный журнал не внесены сведения примененных при ремонте материалах сварке и сварщиках об остановке котлов на чистку и промывкуНе отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• Техническое освидетельствование котла рег 9240 проведенное ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования проведено 09062020 без письменного разрешения нарядадопуска
• После вскрытия барабана коллектора или ремонта котла рег 31113860 8368 ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования не проводится гидравлическое испытание рабочим давлением
• Не реже 1 раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования не проводится техническое освидетельствование трубопроводов рег 8668 7747
• В период проведения проверки не предоставлен ремонтный журнал котла рег 3242
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация о технических устройствах трубопровод уравнительная линия по пару рег 22171 паропровода ЭК4 и ЭК5 ГЭС1 рег 10340
• На котле рег 9240 сроки следующего наружного и внутреннего осмотра а так же гидравлических испытаний не соответствуют срокам указанным в паспорте котла
• Установлены видимые повреждения трещины деформации которые не обеспечивают плотность топки парового котла рег 9240
• Нарушена антикоррозионная защита элементов и металлоконструкций котла рег 1373
• Не обеспечено наличие тепловой изоляции обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55С а именно недопустимый нагрев поверхности котла рег 1373
• Отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство перед манометром давления пара в барабане ЭК5 котла рег 785
• Отсутствуют воздушник в верхней точке паропровода ТГ28 рег 74499 для удаления воздуха