Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Идентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно отсутствует информация о следующих технических устройствах главном паропроводе острого пара ст 7 трубопроводах пара на калориферы ЭК1 ЭК2 ЭК3 ЭК4 трубопроводов отбора пара на ПСГ1 ПСГ2 турбины ст 1 трубопроводов отбора пара к ПНД2 ПНД4 ПСГ2 Блока 5 к ПНД3 Блока 5 к ПНД2 Блоков 6 8 трубопроводов подачи пара на ОЭ и уплотнения ТГ от Д7 ата Блоков 6 8
• Не выполняется график планового ремонта основного оборудования на 2021 год утвержденного главным инженером ТЭЦ23 филиал ПАО «Мосэнерго» оборудование не выведено из эксплуатации ЭК 1 рег 4481 срок 01022021 Блок 5 ЭК5 рег 5451 срок 08022021
• Поврежден сальник на ручной задвижке по питательной воде на подаче конденсаторной установки ЭК1 рег 4481
• Не приняты меры по выводу из эксплуатации ЭК1 рег 4481 в неплановый ремонт для ликвидации причин инцидента текущего состояния оборудования
• Повреждена тепловая изоляция на перепускных трубах к РПП ЭК1 рег 4481 по нитке «Б» отм +30м на водоопускных трубах ЭК3 рег 4662 отм +26м нитка «Б»
• Свободная высота прохода на площадку для обслуживания осмотра ремонта ЭК1 рег 4481 отм +21м менее 2 метров
• Не обеспечено наличие тепловой изоляции обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55С при температуре окружающей среды не более 25С на люке барабана ЭК2 рег 4538 по нитке «Б»
• Конструкцией площадок и лестниц для обслуживания осмотра ремонта ЭК2 рег 4538 отм +21 ЭК3 рег 4662 отм +21 ЭК4 рег 4738 отм +21 не обеспечено выполнение следующих условий уклон лестниц высотой более 15 метра имеют угол наклона к горизонтали более 50 ступени лестницы на отм +22 ЭК4 рег 4738 нитка «А» выполнены из прутковой круглой стали
• Отключены ВУК на барабане ЭК4 рег 4738 не обозначены верхний и нижний уровни воды прямого действия
• Не обеспечено целостность защитных кожухов для защиты персонала от разрушения прозрачных пластин на указателях уровня воды прямого действия котлов ЭК 1 рег 4481 ЭК2 рег 4538 ЭК3 рег 4662
• Не проводится проверка указателей уровня воды прямого действия путем их продувки не проверяется исправность сниженных указателей уровня сверкой их показаний с показаниями указателей уровня воды прямого действия на котлах ЭК 1 рег 4481 ЭК2 рег 4538 ЭК3 рег 4662
• Не исправен манометр по давлению пара на барабане ЭК4 рег 4738 стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра
• Допускаются к применению манометры с истекшим сроком поверки
• Не обеспечен доступ к обслуживанию водоуказательного стекла аккумуляторного бака рег 15901 отм +21
• Не обеспечен безопасный контроль за уровнем жидкости при эксплуатации сепаратора непрерывной продувки 2 рег 33214 не обеспечена видимость показаний на указателе уровня жидкости на указателе уровня жидкости отсутствуют обозначения допустимых верхнего и нижнего уровней
• Не обеспечена видимость показаний на указателях уровня жидкости отсутствует освещение ВУК ПНД3 4 5 рег 22274 22275 22276
• Утечка рабочей среды повреждены сальники ручной задвижки уравнительной по пару вентиля выпора ДВД1 рег 15607
• Утечка рабочей среды по фланцевым соединениям крыш ДВД2 рег 15887 ДВД3 рег 16625
• Не приняты меры по выводу из эксплуатации ДВД2 рег 15887 ДВД3 рег 16625 в неплановый ремонт для ликвидации причин инцидента текущего состояния оборудования
• Свищи на линии рециркуляции клапана 5Б26 в месте врезки в конденсатосборник ПСГ2 трубопровода основного конденсата и бойлеров блока 5 рег 5543 по фланцевому соединению крышки клапана 5Т08 трубопровода слива конденсата из ПВД7 блока 5 рег 5548 на импульсной линии трубопровода отбора пара к ПНД3 блока 5 рег 16808 меры по выводу из эксплуатации не приняты
• Течь через сальниковое уплотнение клапана 7Т10 трубопровода конденсата ПВД в деаэратор 7ата блока ст7 рег 5767 на импульсной линии на ПК 3 деаэратора блока 7 рег 22272 меры по выводу из эксплуатации не приняты
• В МТУ Ростехнадзора не направлена информация согласно пункту 224 ФНП ОРПД для осуществления учёта оборудования работающего под избыточным давлением трубопроводы отбора пара на ПСГ2 блока 5 трубопроводы отбора пара к ПНД2 блока 5 трубопроводы отбора пара к ПНД4 блока 5 подогреватель сетевой ПСГ230028I ТГ4 расширитель периодической продувки расширитель дренажей 1 сепаратор непрерывной продувки блока ст 5 подогреватель ПН100164IIIсв зав 3699 ТГ3 ПС100 трубопроводы отбора пара на ПСГ2 блока 8 трубопровод основного конденсата в пределах ПНД блока 5 трубопровод пара растопочного коллектора ст 34 трубопровод отбора пара к ПНД5 блока 5 трубопровод основного конденсата ПНД на деаэратор ТГ ст 1 бойлер БГ2250 ТГ ст 2 ПСГ1 подогреватель ПН100164III СТ15630 зав 979 ТГ4 ПС100 подогреватель сетевой ПСГ230028I ТГ3 ПСГ1 паропровод уравнительный деаэраторов 6 ата 1 2 и аккумуляторного бака трубопровод пара 13 ата ТГ ст 14 расширитель периодической продувки Расширитель дренажей 2 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока ст 7 ПСГ1 общий коллектор V отбора турбин ст 14 подогреватель сетевой ПС250805 блока ст 5 ПС250 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока 6 ПСГ1 паропровод уравнительный деаэраторов 6 ата 3 4 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока 8 ПСГ1 паропровод на эстакады слива ст 1 2 паропровод на эстакады слива ст 3 4 паропроводы ст 12 от КТО2 в мазутонасосную паропроводы на ПМ подогреватели мазута ст 16 паропроводы на ПМ подогреватели мазута ст 710 паропроводы на резервуары ст 4 5 6 7 8
• Не представлены производственные инструкции машинистов ПС и стропальщиков
• Не определен порядок допуска ИТР ответственных за безопасное производство работ с применением ПС и стропальщиков ООО «ТЭР» к обслуживанию мостовых кранов при производстве ремонтных работ оборудования ПАО «Мосэнерго» филиал ТЭЦ23 в соответствии с требованиями ФНП по ПС 461

Нарушенный правовой акт:

• ст 2 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 1 п 96 пп а м п 228 п 329 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп е п 367 пдп а п 272 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 2 п 96 подп а м п 228 п 329 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 93 п 103 п 253 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 2 п 14 п 32 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 253 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 7 п 14 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 260 п 261 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 262 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 307 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп в п 306 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп б п 306 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 15 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп а в п 359 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп а п 359 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 360 п подп е п367 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 228 л п 360 пп е п 367 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 2 п 96 подп а м п 228 п 360 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 ФНП ОРПД 536
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 147 «г» ФНП по ПС 461
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 22 «и к» 25 «а» «д» 151 ФНП по ПС 461
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Идентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно отсутствует информация о следующих технических устройствах главном паропроводе острого пара ст 7 трубопроводах пара на калориферы ЭК1 ЭК2 ЭК3 ЭК4 трубопроводов отбора пара на ПСГ1 ПСГ2 турбины ст 1 трубопроводов отбора пара к ПНД2 ПНД4 ПСГ2 Блока 5 к ПНД3 Блока 5 к ПНД2 Блоков 6 8 трубопроводов подачи пара на ОЭ и уплотнения ТГ от Д7 ата Блоков 6 8
• Не выполняется график планового ремонта основного оборудования на 2021 год утвержденного главным инженером ТЭЦ23 филиал ПАО «Мосэнерго» оборудование не выведено из эксплуатации ЭК 1 рег 4481 срок 01022021 Блок 5 ЭК5 рег 5451 срок 08022021
• Поврежден сальник на ручной задвижке по питательной воде на подаче конденсаторной установки ЭК1 рег 4481
• Не приняты меры по выводу из эксплуатации ЭК1 рег 4481 в неплановый ремонт для ликвидации причин инцидента текущего состояния оборудования
• Повреждена тепловая изоляция на перепускных трубах к РПП ЭК1 рег 4481 по нитке «Б» отм +30м на водоопускных трубах ЭК3 рег 4662 отм +26м нитка «Б»
• Свободная высота прохода на площадку для обслуживания осмотра ремонта ЭК1 рег 4481 отм +21м менее 2 метров
• Не обеспечено наличие тепловой изоляции обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55С при температуре окружающей среды не более 25С на люке барабана ЭК2 рег 4538 по нитке «Б»
• Конструкцией площадок и лестниц для обслуживания осмотра ремонта ЭК2 рег 4538 отм +21 ЭК3 рег 4662 отм +21 ЭК4 рег 4738 отм +21 не обеспечено выполнение следующих условий уклон лестниц высотой более 15 метра имеют угол наклона к горизонтали более 50 ступени лестницы на отм +22 ЭК4 рег 4738 нитка «А» выполнены из прутковой круглой стали
• Отключены ВУК на барабане ЭК4 рег 4738 не обозначены верхний и нижний уровни воды прямого действия
• Не обеспечено целостность защитных кожухов для защиты персонала от разрушения прозрачных пластин на указателях уровня воды прямого действия котлов ЭК 1 рег 4481 ЭК2 рег 4538 ЭК3 рег 4662
• Не проводится проверка указателей уровня воды прямого действия путем их продувки не проверяется исправность сниженных указателей уровня сверкой их показаний с показаниями указателей уровня воды прямого действия на котлах ЭК 1 рег 4481 ЭК2 рег 4538 ЭК3 рег 4662
• Не исправен манометр по давлению пара на барабане ЭК4 рег 4738 стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра
• Допускаются к применению манометры с истекшим сроком поверки
• Не обеспечен доступ к обслуживанию водоуказательного стекла аккумуляторного бака рег 15901 отм +21
• Не обеспечен безопасный контроль за уровнем жидкости при эксплуатации сепаратора непрерывной продувки 2 рег 33214 не обеспечена видимость показаний на указателе уровня жидкости на указателе уровня жидкости отсутствуют обозначения допустимых верхнего и нижнего уровней
• Не обеспечена видимость показаний на указателях уровня жидкости отсутствует освещение ВУК ПНД3 4 5 рег 22274 22275 22276
• Утечка рабочей среды повреждены сальники ручной задвижки уравнительной по пару вентиля выпора ДВД1 рег 15607
• Утечка рабочей среды по фланцевым соединениям крыш ДВД2 рег 15887 ДВД3 рег 16625
• Не приняты меры по выводу из эксплуатации ДВД2 рег 15887 ДВД3 рег 16625 в неплановый ремонт для ликвидации причин инцидента текущего состояния оборудования
• Свищи на линии рециркуляции клапана 5Б26 в месте врезки в конденсатосборник ПСГ2 трубопровода основного конденсата и бойлеров блока 5 рег 5543 по фланцевому соединению крышки клапана 5Т08 трубопровода слива конденсата из ПВД7 блока 5 рег 5548 на импульсной линии трубопровода отбора пара к ПНД3 блока 5 рег 16808 меры по выводу из эксплуатации не приняты
• Течь через сальниковое уплотнение клапана 7Т10 трубопровода конденсата ПВД в деаэратор 7ата блока ст7 рег 5767 на импульсной линии на ПК 3 деаэратора блока 7 рег 22272 меры по выводу из эксплуатации не приняты
• В МТУ Ростехнадзора не направлена информация согласно пункту 224 ФНП ОРПД для осуществления учёта оборудования работающего под избыточным давлением трубопроводы отбора пара на ПСГ2 блока 5 трубопроводы отбора пара к ПНД2 блока 5 трубопроводы отбора пара к ПНД4 блока 5 подогреватель сетевой ПСГ230028I ТГ4 расширитель периодической продувки расширитель дренажей 1 сепаратор непрерывной продувки блока ст 5 подогреватель ПН100164IIIсв зав 3699 ТГ3 ПС100 трубопроводы отбора пара на ПСГ2 блока 8 трубопровод основного конденсата в пределах ПНД блока 5 трубопровод пара растопочного коллектора ст 34 трубопровод отбора пара к ПНД5 блока 5 трубопровод основного конденсата ПНД на деаэратор ТГ ст 1 бойлер БГ2250 ТГ ст 2 ПСГ1 подогреватель ПН100164III СТ15630 зав 979 ТГ4 ПС100 подогреватель сетевой ПСГ230028I ТГ3 ПСГ1 паропровод уравнительный деаэраторов 6 ата 1 2 и аккумуляторного бака трубопровод пара 13 ата ТГ ст 14 расширитель периодической продувки Расширитель дренажей 2 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока ст 7 ПСГ1 общий коллектор V отбора турбин ст 14 подогреватель сетевой ПС250805 блока ст 5 ПС250 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока 6 ПСГ1 паропровод уравнительный деаэраторов 6 ата 3 4 подогреватель сетевой ПСГ5000258I блока 8 ПСГ1 паропровод на эстакады слива ст 1 2 паропровод на эстакады слива ст 3 4 паропроводы ст 12 от КТО2 в мазутонасосную паропроводы на ПМ подогреватели мазута ст 16 паропроводы на ПМ подогреватели мазута ст 710 паропроводы на резервуары ст 4 5 6 7 8
• Не представлены производственные инструкции машинистов ПС и стропальщиков
• Не определен порядок допуска ИТР ответственных за безопасное производство работ с применением ПС и стропальщиков ООО «ТЭР» к обслуживанию мостовых кранов при производстве ремонтных работ оборудования ПАО «Мосэнерго» филиал ТЭЦ23 в соответствии с требованиями ФНП по ПС 461