Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г 824принятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (19 шт.):

• В ремонтных журналах энергетических котлов не отражены результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов не внесены в ремонтный журнал сведения о выполненных ремонтных работах на ЭК6 произведена замена гиба пароперепускных трубопроводов от КПП ВД 1 ст в паропровод ОП
• Проверки осуществляемые комиссией после ремонта с заменой основных элементов оборудования проводятся без представителя Ростехнадзора или его территориального органа а именно замена коллекторов и пароперепускных труб от КПП ВД 1 ступени к КПП ВД 2 ступени от КПП ВД 2 ступени в паропровод острого пара включая пароохладитель 2х впрысков на котле ЭК7 рег 7159 в 2020 году
• В МТУ Ростехнадзора не направлена информация для осуществления учета подогревателя низкого давления ПНД2 бл 1 ПН100164I подогревателя низкого давления ПНД2 бл 2 ПН100164I подогревателя низкого давления ПНД1 бл 3 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 5 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 6 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III всасывающих и напорных трубопроводов насосов 1 подъема трубопроводов в пределах турбины перемычки бл 45 и обвязка ПСГ1 2 бл 5 ст 151
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация о подогревателе низкого давления ПНД2 бл 1 ПН100164I подогревателе низкого давления ПНД2 бл 2 ПН100164I подогревателе низкого давления ПНД1 бл 3 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 5 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 6 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III всасывающих и напорных трубопроводов насосов 1 подъема трубопроводов в пределах турбины перемычки бл 45 и обвязка ПСГ1 2 бл 5 ст 151
• Должностные инструкции на инженернотехнических работников ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС содержание ПС в работоспособном состоянии безопасное производство работ с применением ПС не переработаны в соответствии с действующими ФНП по ПС 461
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ТЭЦ25 А01000180242 III класс опасности расположенного по адресу г Москва ул Генерала Дорохова д 16с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно отсутствуют сведения о типе и колличестве газовых горелок установленных на газоиспользующем оборудовании котлов неверно указана протяженность наружного газопроводаперемычки между коллекторами станции ТЭЦ25
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка надземного газопровода высокого давления до ГРП1 протяженностью 168 мп общая протяженность 449 мп находящегося в эксплуатации с 1974
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка подземного газопровода высокого давления до ГРП1 ТЭЦ25 протяженностью 60 мп общая протяженность 368 мп находящегося в эксплуатации с 1977
• В паспорте на наружный газопровод высокого давления до ГРП1 ТЭЦ25 отсутствуют данные об установленных на нем изолирующих фланцевых соединениях
• Отсутствуют паспорта на висциновые фильтры 12 шт установленные на площадке ГРП1 ТЭЦ25
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка подземного газопровода среднего давления от ГРП1 ТЭЦ25 до котлов водогрейных ПВК 1 и 2 протяженностью 44 мп общая протяженность 1829 мп находящегося в эксплуатации с 1975
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка 2ой нитки подземного газопровода высокого давления до ГРП2 ТЭЦ25 протяженностью 22 мп общая протяженность 107 мп находящегося в эксплуатации с 1997
• В паспорте на наружный газопровод высокого давления до ГРП2 ТЭЦ25 отсутствуют данные об установленных на нем изолирующем фланцевом соединении
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка наружного газопроводаперемычки между коллекторами станции ТЭЦ25 протяженностью 10 мп общая протяженность 1929 мп находящегося в эксплуатации с 1992
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка газопровода среднего давления Д=219 ммв пределах котла ТГМ84Б ст 1 протяженностью 25 мп общая протяженность 1929 мп год находящегося в эксплуатации с 1976
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноповреждено изоляционное покрытие окраска наружных газопроводов высокого давления до ГРП1 и ГРП2 среднего давления от ГРП1 и ГРП2 до водогрейных и энергетических котлов ТЭЦ25
• Производственная инструкция по проведению обходов и осмотров наружных газопроводов и ГРП требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Производственная инструкция по включению газового оборудования главного корпуса требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 103 подп в п214 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 ФНП ОРПД 536
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 22 «и» ФНП по ПС 461
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 6 ФНП ГАЗ 531п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребленияпп 5 35 36 ФНП ЭПБ 420
• ст 9 Федерального закона Федерального закона 116ФЗ п 16 ФНП ГАЗ 531
• ст 9 Федерального закона Федерального закона 116ФЗ пп 6 16 ФНП ГАЗ 531
• ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 6 ФНП ГАЗ 531п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребленияпп 5 35 36 ФНП ЭПБ 420
• ст 9 Федерального закона Федерального закона 116ФЗ п 6 16 ФНП ГАЗ 531
• МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МЕЛОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ШКОЛА здание школы
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• В ремонтных журналах энергетических котлов не отражены результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов не внесены в ремонтный журнал сведения о выполненных ремонтных работах на ЭК6 произведена замена гиба пароперепускных трубопроводов от КПП ВД 1 ст в паропровод ОП
• Проверки осуществляемые комиссией после ремонта с заменой основных элементов оборудования проводятся без представителя Ростехнадзора или его территориального органа а именно замена коллекторов и пароперепускных труб от КПП ВД 1 ступени к КПП ВД 2 ступени от КПП ВД 2 ступени в паропровод острого пара включая пароохладитель 2х впрысков на котле ЭК7 рег 7159 в 2020 году
• В МТУ Ростехнадзора не направлена информация для осуществления учета подогревателя низкого давления ПНД2 бл 1 ПН100164I подогревателя низкого давления ПНД2 бл 2 ПН100164I подогревателя низкого давления ПНД1 бл 3 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 5 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 6 ПН400262III подогревателя низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III всасывающих и напорных трубопроводов насосов 1 подъема трубопроводов в пределах турбины перемычки бл 45 и обвязка ПСГ1 2 бл 5 ст 151
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация о подогревателе низкого давления ПНД2 бл 1 ПН100164I подогревателе низкого давления ПНД2 бл 2 ПН100164I подогревателе низкого давления ПНД1 бл 3 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 5 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 6 ПН400262III подогревателе низкого давления ПНД1 бл 4 ПН400262III всасывающих и напорных трубопроводов насосов 1 подъема трубопроводов в пределах турбины перемычки бл 45 и обвязка ПСГ1 2 бл 5 ст 151
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ТЭЦ25 А01000180242 III класс опасности расположенного по адресу г Москва ул Генерала Дорохова д 16с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно отсутствуют сведения о типе и колличестве газовых горелок установленных на газоиспользующем оборудовании котлов неверно указана протяженность наружного газопроводаперемычки между коллекторами станции ТЭЦ25
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка надземного газопровода высокого давления до ГРП1 протяженностью 168 мп общая протяженность 449 мп находящегося в эксплуатации с 1974
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка подземного газопровода высокого давления до ГРП1 ТЭЦ25 протяженностью 60 мп общая протяженность 368 мп находящегося в эксплуатации с 1977
• В паспорте на наружный газопровод высокого давления до ГРП1 ТЭЦ25 отсутствуют данные об установленных на нем изолирующих фланцевых соединениях
• Отсутствуют паспорта на висциновые фильтры 12 шт установленные на площадке ГРП1 ТЭЦ25
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка подземного газопровода среднего давления от ГРП1 ТЭЦ25 до котлов водогрейных ПВК 1 и 2 протяженностью 44 мп общая протяженность 1829 мп находящегося в эксплуатации с 1975
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка 2ой нитки подземного газопровода высокого давления до ГРП2 ТЭЦ25 протяженностью 22 мп общая протяженность 107 мп находящегося в эксплуатации с 1997
• В паспорте на наружный газопровод высокого давления до ГРП2 ТЭЦ25 отсутствуют данные об установленных на нем изолирующем фланцевом соединении
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка наружного газопроводаперемычки между коллекторами станции ТЭЦ25 протяженностью 10 мп общая протяженность 1929 мп находящегося в эксплуатации с 1992
• Не установлен срок безопасной эксплуатации участка газопровода среднего давления Д=219 ммв пределах котла ТГМ84Б ст 1 протяженностью 25 мп общая протяженность 1929 мп год находящегося в эксплуатации с 1976
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноповреждено изоляционное покрытие окраска наружных газопроводов высокого давления до ГРП1 и ГРП2 среднего давления от ГРП1 и ГРП2 до водогрейных и энергетических котлов ТЭЦ25
• Производственная инструкция по проведению обходов и осмотров наружных газопроводов и ГРП требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Производственная инструкция по включению газового оборудования главного корпуса требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы